Page 18 - kpiebook64015

บทที่ 3

กฎหมายพรรคการเมืองและการควบคุมการเงินของพรรคการเมืองในต่างประเทศ

3.1 กฎหมายพรรคการเมืองและการควบคุมการเงินของพรรคการเมืองในสหราชอาณาจักร

9
จากการศึกษาของ Anika Gauja พบว่า ประเทศที่ปกครองโดยกฎหมายจารีตประเพณีและมีวัฒนธรรม
ของประชาธิปไตยแบบตัวแทนที่เหมือนกันและเป็นประเทศที่มีระดับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและการพัฒนาทาง

การเมืองที่อยู่ในระดับเดียวกัน อันได้แก่ สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร นิวซีแลนด์ แคนาดา และออสเตรเลีย แม้

จะมีมาตรการทางกฎหมายในการควบคุมพรรคการเมืองที่แตกต่างกัน แต่กลับมีแนวโน้มที่กฎหมายพรรค
10
11
การเมืองในประเทศเหล่านี้จะมีความเหมือนกันมากขึ้นเรื่อยๆ
Gauja ชี้ว่า การที่แต่ละประเทศในห้าประเทศนี้มีกฎหมายควบคุมสถานะและการดำเนินกิจกรรมต่างๆ

ของพรรคการเมืองที่แตกต่างกันเป็นเพราะผู้บัญญัติกฎหมายและผู้พิพากษาที่ตีความตัวบทกฎหมายของแต่ละ
ประเทศมีชุดปทัสถานเกี่ยวกับระบอบประชาธิปไตยตัวแทนและการทำหน้าที่ของตัวแทนที่แตกต่างกัน (เน้นโดย

ผู้วิจัย) ส่งผลให้การจัดวางตำแหน่งแห่งที่และการออกมาตรการควบคุมพรรคการเมืองในแต่ละประเทศมีความ
แตกต่างกันตามไปด้วย
12
แต่ที่สำคัญคือ ปรากฏการณ์เกี่ยวกับการออกกฎหมายพรรคการเมืองที่เกิดขึ้นในประเทศเหล่านี้ทั้งหมด

วางอยู่บนสาเหตุหลักหรือสาเหตุพื้นฐานร่วมกัน คือ ทุกประเทศล้วนต้องการขจัดปัญหาการทุจริตคอร์รัปชั่น
และการกระจุกตัวอยู่ที่ศูนย์กลางของพรรคการเมือง (corruption and centralization in party politics)

เพื่อสร้างเวทีทางการเมืองที่เสรีและเป็นธรรมให้แก่ผู้สมัครและพรรคการเมืองของทุกฝ่าย
13
นั่นคือ แม้ว่าแต่ละประเทศจะมีชุดปทัสถานเกี่ยวกับระบอบประชาธิปไตยตัวแทนและการทำหน้าที่ของ

ตัวแทนที่แตกต่างกัน แต่สาเหตุหรือปัจจัยที่ทำให้กฎหมายพรรคการเมืองของทั้งห้าประเทศนี้พัฒนาไปในทาง

ทิศทางเดียวกันและมีความเหมือนกันมากขึ้นคือ ทุกประเทศล้วนต้องการขจัดปัญหาการทุจริตคอร์รัปชั่นและการ
กระจุกตัวอยู่ที่ศูนย์กลางของพรรคการเมือง (corruption and centralization in party politics) เพื่อ

สร้างเวทีทางการเมืองที่เสรีและเป็นธรรมให้แก่ผู้สมัครและพรรคการเมืองของทุกฝ่าย ซึ่งผู้วิจัยต้องการย้ำให้

ผู้อ่านจำและตระหนักถึงปัจจัยดังกล่าวนี้ไว้เป็นสำคัญ

9 Anika Gauja, Political Parties and Elections: legislating for representative democracy. London: Routledge,
2010.
10 Anika Gauja, Political Parties and Elections: legislating for representative democracy (London: Routledge,

2010), 3.
11 Ibid., 205.
12 Ibid.
13 Ibid.

18