Page 58 - kpiebook64014
P. 58

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย”  สถาบันพระปกเกลFา


                            ในการสื่อถึงความร;ายแรงของการกระทำ อนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับใช;คำในภาษาอังกฤษที่แตกต<างกัน

               โดยอนุสัญญา CAT ใช;คำว<า “grave nature” ในขณะที่อนุสัญญา CED ใช;คำว<า “extreme seriousness” โดย
               มิได;กำหนดให;ชัดเจนว<าโทษระดับใดจึงจะถือว<าเหมาะสมและได;สัดส<วนกับความร;ายแรงของการกระทำทรมาน

               และการกระทำให;บุคคลสูญหาย ในเรื่องนี้ อนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับให;แต<ละรัฐเป_นฝƒายตีความ เนื่องจากแนวทางการ

                                                                                       215
               กำหนดโทษของแต<ละรัฐมีความแตกต<างกันจนไม<อาจกำหนดให;ชัดเจนในอนุสัญญาได;  อย<างไรก็ดี การกำหนด
               โทษของรัฐสำหรับการกระทำทรมานและการกระทำให;บุคคลสูญหายจะต;องเท<ากับหรือใกล;เคียงกับโทษที่กำหนด

                                                                               216
               ไว;สำหรับฐานความผิดอาญาร;ายแรงอื่นภายใต;กฎหมายอาญาภายในของรัฐ  ทั้งนี้ สำหรับกรณีการกระทำให;
               บุคคลสูญหาย ซึ่งเป_นการกระทำที่ร;ายแรงและกระทบต<อทั้งบุคคลที่ถูกกระทำให;สูญหายและครอบครัวหรือญาติ

               ของบุคคลดังกล<าว คณะทำงานด;านการบังคับให;หายสาบสูญของสหประชาชาติ (UN Working Group on

               Enforced or Involuntary Disappearances) ได;แนะนำว<าโทษที่เหมาะสม คือ การจำคุก 25-40 ป§
                                                                                                  217
                            3.3.4.2  เหตุบรรเทาโทษและเหตุฉกรรจh

                            การกำหนดเหตุบรรเทาโทษและเหตุฉกรรจ, เป_นหลักการที่พบในอนุสัญญา CED เท<านั้น โดย

               อนุสัญญา CED กำหนดพันธกรณีในเรื่องนี้ ไว;ในข;อ 7(2) ดังนี้

                                     CAT                                            CED

                 ไม1มีข7อบทในเรื่องนี้                         ข7อ 7(2)
                                                                    “รัฐภาคีแต1ละรัฐอาจกำหนด

                                                               (a)  เหตุบรรเทาโทษ โดยเฉพาะสำหรับบุคคลซึ่งถูกกล1าวหา
                                                               ว1าเกี่ยวข7องกับการบังคับให7หายสาบสูญ แต1ได7มีส1วนช1วยอย1าง
                                                               มีประสิทธิภาพให7ค7นพบบุคคลที่หายสาบสูญโดยยังมีชีวิตอยู1

                                                               หรือช1วยให7สามารถคลี่คลายคดีการบังคับให7หายสาบสูญ หรือ
                                                               ชี้ตัวผู7กระทำผิด
                                                               (b)  เหตุฉกรรจŽ โดยเฉพาะในกรณีที่บุคคลที่หายสาบสูญ
                                                               เสียชีวิต หรือการบังคับให7หายสาบสูญที่กระทำต1อสตรีมีครรภŽ







                     “Each State Party shall make the offence of enforced disappearance punishable by appropriate penalties which take into
               account its extreme seriousness.”
                     215  Supra Note 141, CAT Handbook, p. 129.
                     216  Ibid, CAT Handbook, p. 129.
                     217  United  Nations  Human  Rights  Council  (HRC),  Report  of  the  Working  Group  on  Enforced  or  Involuntary
               Disappearances  -  Addendum  -  Best  practices  on  enforced  disappearances  in  domestic  criminal  legislation,  UN  Doc.
               A/HRC/16/48/Add.3, p. 12 para. 40.



                                                             58
   53   54   55   56   57   58   59   60   61   62   63