Page 24 - kpiebook64014

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา

59
ร;องขอให;ศาลสั่งให;บุคคลนั้นเป_นบุคคลสาบสูญได; ผลของการที่เป_นบุคคลสาบสูญ คือ กฎหมายสันนิษฐานว<า
บุคคลนั้นถึงแก<ความตายแล;ว ด;วยเหตุนี้ เมื่อพิจารณาประกอบกับพันธกรณีด;านสิทธิมนุษยชนในเชิงรูปแบบของ
รัฐ ประเทศไทยโดยหน<วยงานหรือตัวแทนของรัฐ มีพันธกรณีในการเคารพสิทธิที่จะได;รับการยอมรับว<าเป_นบุคคล

ตามกฎหมายด;วยการไม<กระทำการใด ๆ ที่ส<งผลเป_นการทรมานหรือการกระทำให;บุคคลสูญหายจนทำให;บุคคลไม<

อาจอุปโภคสิทธิมนุษยชนได; ตลอดจนมีพันธกรณีในการออกมาตรการหรือดำเนินการต<าง ๆ เพื่อเติมเต็มให;บุคคล
สามารถอุปโภคสิทธิที่จะได;รับการยอมรับว<าเป_นบุคคลตามกฎหมายได; เช<น การดำเนินคดีผู;กระทำความผิด หรือ

60
การอบรมบุคลากรของรัฐให;มีความรู;ความเข;าใจมาตรฐานด;านสิทธิมนุษยชน ตลอดจนจัดให;มีกระบวนการเพื่อ
61
จดทะเบียนบุคคลและออกเอกสารเพื่อเป_นหลักฐานรับรองสถานะตามกฎหมายของบุคคล

2.1.2.2 การคุ.มครองบุคคลที่ได.รับความทุกขhทรมานจากภัยอันเปfนผลโดยตรงจากการ
ทรมานหรือการกระทำให.บุคคลสูญหาย

นอกจากบุคคลที่ถูกทรมานหรือถูกกระทำให;สูญหายจะเป_นผู;ที่ได;รับผลกระทบจากการทรมานและ
การกระทำให;บุคคลสูญหายแล;ว บุคคลอื่น เช<น ครอบครัวหรือญาติของบุคคลนั้น ก็อาจได;รับความทุกข,ทรมานอัน

เป_นผลโดยตรงจากการทรมานหรือการบังคับให;หายสาบสูญเช<นกัน การคุ;มครองสิทธิมนุษยชนของบุคคลที่มิได;
เป_นผู;ได;รับผลกระทบโดยตรงเป_นแนวคิดใหม<ที่พัฒนามาจากคำพิพากษาหรือความเห็นต<าง ๆ ของนักวิชาการและ

องค,การระหว<างประเทศ โดยมีกรอบความคิดด;านสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข;อง ดังต<อไปนี้

1) สิทธิที่จะไมcถูกแทรกแซงความเปfนสcวนตัวและชีวิตครอบครัว

ครอบครัวหรือญาติของบุคคลที่ถูกทรมานหรือบังคับให;หายสาบสูญอาจได;รับผลกระทบต<อสิทธิที่
จะไม<ถูกแทรกแซงความเป_นส<วนตัวและชีวิตครอบครัว โดยกติกา ICCPR บัญญัติไว;ชัดเจนในข;อ 17(1) ว<า “บุคคล

จะถูกแทรกแซงความเป_นส<วนตัว ครอบครัว เคหสถาน หรือการติดต<อสื่อสารโดยพลการหรือไม<ชอบด;วยกฎหมาย

มิได; และจะถูกลบหลู<เกียรติและชื่อเสียงโดยไม<ชอบด;วยกฎหมายมิได;”
62
สิทธิที่จะไม<ถูกแทรกแซงความเป_นส<วนตัวและชีวิตครอบครัว (Right to Privacy and Family

Life) ทำหน;าที่ประกันสิทธิของครอบครัวในฐานะที่เป_นหน<วยทางสังคมที่สำคัญที่สุดหน<วยหนึ่ง ให;พ;นจากการถูก
63
แทรกแซงจากรัฐโดยอำเภอใจหรือโดยมิชอบด;วยกฎหมาย (Arbitrary or Unlawful Interference) ทั้งนี้
คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชน อธิบายคำว<า “โดยอำเภอใจ” ว<าต;องมีลักษณะที่แสดงให;เห็นถึงความอยุติธรรม

59 ประมวลกฎหมายแพ‘งและพาณิชย2 มาตรา 61.
60 Supra Note 52.
61 Monaco v. Argentina, Communication No. 400/1990, UN Human Rights Committee (HRC), (1990), paras 10.2.
62 Supra Note 11, ICCPR, Art. 17(1).
63 Ucar v. Turkey, App No 52392/99, Council of Europe: European Court of Human Rights, (2006), para. 133.

24