Page 192 - kpiebook64014
P. 192
รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา
ผูFนั้นกระทำความผิดฐานกระทำ ทำนองเดียวกันอันเป¹นการจำกัด ซักถาม หรือกระทำดFวยประการ § ผูFใดเป¹นเจFาหนFาที่ของรัฐ จับ
ใหFบุคคลสูญหาย เสรีภาพในรางกาย อื่นใดในทำนองเดียวกันอันเป¹น ขัง ลักพา ควบคุมตัว หรือกระทำ
§ ผูFใดเป¹นเจFาหนFาที่ของรัฐ การจำกัดเสรีภาพในรางกาย ดFวยประการใดใหFผูFอื่นปราศจาก
กระทำดFวยประการใดตอผูFอื่นอัน § ผูFใดเป¹นเจFาหนFาที่ของรัฐ เสรีภาพในรางกาย โดยเจFาหนFาที่
เป¹นการกระทำในลักษณะการ กระทำดFวยประการใดตอผูFอื่นอัน ของรัฐที่เกี่ยวขFองหรือผูFกระทำ
กระทำใหFบุคคลสูญหายตาม เป¹นการกระทำในลักษณะการ ปฏิเสธวามิไดFมีกระทำการนั้น
กฎหมายนี้ ผูFนั้นกระทำความผิด บังคับใหFบุคคลสูญหายตาม หรือปกป¯ดชะตากรรมหรือที่อยู
ฐานกระทำใหFบุคคลสูญหาย กฎหมายนี้ ผูFนั้นกระทำความผิด ของบุคคลนั้น หรือไมใหFทราบวา
ฐานบังคับใหFบุคคลสูญหาย บุคคลนั้นเป¹นตายรFายดีอยางไร
หรืออยูที่ใด ผูFนั้นกระทำความผิด
ฐานกระทำใหFบุคคลสูญหาย
เช<นเดียวกับประเด็น “การทรมาน” จะเห็นได;ว<า ร<างพระราชบัญญัติฯ แต<ละร<างกำหนดคำนิยาม
“การกระทำให;บุคคลสูญหาย” ในทางเดียวกัน คือ การนำเอาคำนิยามของอนุสัญญา CED มาแปลเพื่อเก็บความ
ให;ครบถ;วนตามพันธกรณีให;ได;มากที่สุด อย<างไรก็ดี ในเรื่องนี้ผู;วิจัยมีข;อสังเกตคือ ในการเลือกใช;คำเพื่อสื่อถึงชะตา
กรรมของบุคคล อาจพิจารณาใช;คำว<า “หรือปกปดชะตากรรมหรือที่อยู<ของบุคคลนั้น” ซึ่งมาจากคำในอนุสัญญา
CED ที่ว<า “concealment of the fate or whereabouts” เพื่อขจัดปeญหาการตีความคำว<า “เป_นตายร;ายดี”
ว<ารวมถึงที่อยู<ของบุคคลนั้นด;วยหรือไม< และอาจพิจารณาตัดบทนิยาม “ควบคุมตัว” ออก เพื่อความกระชับ และ
การกระทำการใด ๆ อันเป_นการลิดรอนเสรีภาพ มีความหมายครอบคลุมตัวอย<างต<าง ๆ อยู<แล;ว
7.2.2 การกำหนดโทษทางอาญา
อนุสัญญา CAT และอนุสัญญา CED ต<างกำหนดให;รัฐภาคีมีหน;าที่ต;องกำหนดโทษสำหรับความผิดฐานการ
ทรมานและการกระทำให;บุคคลสูญหายโดยคำนึงถึงและต;องได;สัดส<วนกับความร;ายแรงของความผิด โดยรัฐที่
699
นำมาเป_นกรณีศึกษามีแนวทางการกำหนดโทษในกฎหมายภายใน ดังนี้
รัฐภาคี (เทียบเคียง)การทรมาน (เทียบเคียง)การกระทำให5บุคคลสูญหาย
สวิตเซอรwแลนดw จำคุกไม1ต่ำกว1า 5 ป© จำคุก 1-20 ป©
บราซิล จำคุก 2-8 ป© จำคุก 12-30 ป©
ญี่ปุน จำคุกไม1เกิน 7 ป© จำคุกไม1เกิน 15 ป©
ไนจีเรีย จำคุกไม1เกิน 25 ป© จำคุกไม1เกิน 10 ป©
กัมพูชา จำคุก 7-15 ป© จำคุก 2-5 ป© และปรับ 4-10 ล7านเรียล
699 โปรดดูหัวขFอ 3.3.4.
192
