Page 194 - kpiebook64014

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา

ญี่ปุน - อายุความ 7 ป©
ไนจีเรีย - ไม1มีอายุความ

กัมพูชา - อายุความ 5 ป©

ในประเด็นนี้ จะเห็นได;ว<ารัฐภาคีที่นำมาศึกษาแต<ละรัฐมีแนวทางแตกต<างกัน โดยมีเฉพาะไนจีเรียเท<านั้นที่
กฎหมายปeจจุบันไม<กำหนดอายุความ และบราซิลที่กฎหมายปeจจุบันกำหนดอายุความไว;ยาวถึง 20 ป§ โดยใน

อนาคตอาจไม<มีอายุความหากร<างกฎหมายในเรื่องนี้ผ<านการพิจารณา แต<สำหรับรัฐภาคีอื่นได;กำหนดอายุความไว;ที่
ความยาวแตกต<างกัน
703

สำหรับประเทศไทย ร<างพระราชบัญญัติฯ แต<ละฉบับได;กำหนดอายุความไว;แตกต<างกัน ดังนี้

ร=างพระราชบัญญัติฯ การทรมาน การกระทำให5บุคคลสูญหาย
ฉบับกระทรวงยุติธรรม ไม1ระบุ (ใช7 ป.อ. และ ป.วิ.อ.) ไม1ระบุ (ใช7 ป.อ. และ ป.วิ.อ.)

ป.อ. มาตรา 95 ป.อ. มาตรา 95
(1) อายุความ 15 ป© (จำคุก 7-20 ป©) (1) อายุความ 15 ป© (จำคุก 7-20 ป©)
(2) อายุความ 20 ป© (จำคุก 20 ป©-ตลอด (2) อายุความ 20 ป© (จำคุก 20 ป©-ตลอด

ชีวิต) ชีวิต)
ฉบับคณะกรรมาธิการฯ ไม1มีอายุความ ไม1มีอายุความ
ฉบับนายวันมูหะมัดนอรwฯ อายุความ 50 ป© (ไม1มีอายุความกรณี CAH) อายุความ 50 ป© (ไม1มีอายุความกรณี CAH)

ฉบับนายสุทัศนwฯ อายุความ 50 ป© (ไม1มีอายุความกรณี CAH) อายุความ 50 ป© (ไม1มีอายุความกรณี CAH)

จะเห็นได;ว<า มีเพียงร<างพระราชบัญญัติฯ ฉบับกระทรวงยุติธรรมเท<านั้นที่ไม<ระบุประเด็นอายุความ จึงทำให;

ต;องปรับใช;หลักทั่วไปตามที่ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 95 กำหนด คือ อายุความ 15 ป§ สำหรับการกระทำผิด

ฐานการทรมานและการกระทำให;บุคคลสูญหาย และอายุความ 20 ป§ สำหรับการกระทำผิดดังกล<าวที่ส<งผลให;
ผู;ถูกกระทำได;รับอันตรายสาหัสหรือถึงแก<ความตาย แต<ในร<างพระราชบัญญัติฯ ฉบับอื่น ไม<มีการกำหนดอายุความ

ไว; หรือหากกำหนดก็มีความยาวถึง 50 ป§ ทั้งนี้ ในเรื่องนี้ผู;วิจัยมีข;อสังเกต ดังนี้

1) การกำหนดอายุความ โดยหลักจะส<งผลให;เมื่อเวลาผ<านไประยะหนึ่งตามที่กฎหมายกำหนดก็จะไม<

สามารถนำตัวบุคคลผู;กระทำความผิดมาดำเนินคดีได; ยิ่งผู;กระทำความผิดเป_นเจ;าหน;าที่ของรัฐด;วยแล;วยิ่งมีความ

เป_นไปได;ที่จะอาศัยช<องทางหรือความช<วยเหลือที่ทำให;ยังไม<ถูกนำตัวมาดำเนินคดีจนกว<าจะหมดอายุความ ดังนั้น
ผู;วิจัยจึงเห็นว<าไม<ควรกำหนดอายุความสำหรับการกระทำความผิดตามร<างพระราชบัญญัติฯ เพื่อเป_นหลักประกัน

ให;แก<ผู;ได;รับความเสียหายว<าผู;กระทำความผิดจะไม<สามารถหลบหนีการดำเนินคดีได;ด;วยเหตุผลด;านอายุความ

703 โปรดดูหัวขFอ 6.2.3.

194