Page 196 - kpiebook64014
P. 196
รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา
จะเห็นได;ว<า ร<างพระราชบัญญัติฯ ส<วนใหญ<ระบุประเด็นนี้ไว;อย<างชัดเจน แม;ว<าในการประชุมที่ผ<านมาอาจมี
บางครั้งที่มีความเห็นจากหน<วยงานของรัฐบางหน<วยงานที่เสนอให;ตัดข;อความในเรื่องนี้ออกไป โดยให;เหตุผลว<าไม<
มีความจำเป_น เพราะเมื่อมีการกำหนดให;การทรมานและการกระทำให;บุคคลสูญหายเป_นความผิดจึงทำให;การ
กระทำของเจ;าหน;าที่รัฐในทุกกรณีที่เป_นความผิดตามร<างพระราชบัญญัติฯ เป_นการกระทำที่ไม<ชอบด;วยกฎหมาย
และไม<อาจอ;างเหตุใดมาสนับสนุนเป_นข;ออ;างในการกระทำความได;อยู<แล;ว ทั้งนี้ ในเรื่องนี้ผู;วิจัยมีข;อสังเกต ดังนี้
1) ควรกำหนดประเด็นนี้ไว;อย<างชัดเจนในร<างพระราชบัญญัติฯ เพื่อให;เจ;าหน;าที่ของรัฐทราบตั้งแต<ต;น
ว<าไม<สามารถอ;างพฤติการณ,พิเศษหรือสถานการณ,ฉุกเฉินเพื่อให;การกระทำความผิดตามพระราชบัญญัตินี้เป_นการ
กระทำที่ชอบด;วยกฎหมายได;
2) เมื่อพิจารณาเทียบเคียงกับแนวทางของรัฐภาคีที่นำมาศึกษา จะพบว<ารัฐธรรมนูญของไทยไม<มี
บทบัญญัติกล<าวถึงเรื่องนี้ไว;อย<างชัดเจน และแม;มาตรา 28 แห<งรัฐธรรมนูญที่รับรองสิทธิและเสรีภาพในชีวิตและ
ร<างกายของบุคคลจะไม<มีข;อความระบุกรณีหรือพฤติการณ,ที่อาจใช;เป_นข;อยกเว;นในการรับรองสิทธิและเสรีภาพ
เช<นว<าได; ซึ่งอาจทำให;ตีความได;ว<าเป_นสิทธิสมบูรณ,และไม<อาจถูกรอนสิทธิได; แต<การที่ระบุประเด็นนี้อย<าง
705
ชัดเจนในร<างพระราชบัญญัติฯ จะช<วยลดปeญหาการตีความในอนาคตได;
7.2.5 การไมcรับฟzงคำให.การที่ได.ให.โดยเปfนผลมาจากการทรมาน
อนุสัญญา CAT กำหนดให;รัฐภาคีต;องประกันว<าจะไม<รับฟeงคำให;การที่ได;ให;โดยเป_นผลมาจากการทรมาน
ซึ่งเป_นประเด็นสำคัญที่จะช<วยลดเหตุจูงใจในการทรมานบุคคลเพื่อให;ได;มาซึ่งข;อสนเทศหรือคำสารภาพของบุคคล
นั้นหรือบุคคลที่สาม โดยรัฐที่นำมาเป_นกรณีศึกษามีแนวทางการระบุห;ามอ;างพฤติการณ,พิเศษหรือสถานการณ,
706
ฉุกเฉินในกฎหมายภายใน ดังนี้
รัฐภาคี ที่มา เนื้อหาบทบัญญัติ
สวิตเซอรwแลนดw ป.วิ.อ. “ห7ามมิให7ใช7วิธีการในลักษณะที่เปนการขู1เข็ญ ใช7ความรุนแรง ข1มขู1 ให7คำมั่น หลอกลวงหรือ
วิธีการอื่นใดที่อาจกระทบต1อความสามารถของบุคคลที่จะคิดหรือตัดสินใจได7อย1างอิสระใน
การสืบหาพยานหลักฐาน แม7ว1าบุคคลนั้นจะได7ยินยอมให7ใช7วิธีการเช1นว1าแล7วก็ตาม”
“ห7ามมิให7รับฟงพยานหลักฐานที่ได7มาโดยวิธีการตามมาตรา 140 (ข7างต7น) ไม1ว1าจะด7วย
สถานการณใด ๆ เว7นแต1เพื่อใช7เปนพยานหลักฐานเอาผิดผู7ถูกกล1าวหาว1าได7กระทำผิด”
บราซิล รัฐธรรมนูญ “พยานหลักฐานที่ได7มาโดยการกระทำที่มิชอบด7วยกฎหมายจะไม1สามารถยอมรับได7”
705 รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย, มาตรา 28
“บุคคลยอมมีสิทธิและเสรีภาพในชีวิตและรางกาย การจับและการคุมขังบุคคลจะกระทำมิไดF เวFนแตมีคำสั่งหรือหมายของศาลหรือมีเหตุอยาง
อื่น ตามที่กฎหมายบัญญัติ การคFนตัวบุคคลหรือการกระทำใดอันกระทบกระเทือนตอสิทธิหรือเสรีภาพในชีวิตหรือรางกาย จะกระทำมิไดF เวFนแตมีเหตุ
ตามที่กฎหมายบัญญัติ
การทรมาน ทารุณกรรม หรือการลงโทษดFวยวิธีการโหดรFายหรือไรFมนุษยธรรมจะกระทำมิไดF”
706 โปรดดูหัวขFอ 4.2.3.
196
