Page 27 - kpiebook63023

27

การอภิปรายให้เห็นถึงทั้งข้อดี และข้อจำากัดของการกระจายอำานาจดังที่ได้กล่าวมานี้ เป็นสิ่งที่ช่วย

ให้เห็นว่าการกระจายอำานาจเป็นหลักการที่สำาคัญสำาหรับการปกครองในระบอบประชาธิปไตย เพราะการกระจาย
อำานาจมีลักษณะเป็นแนวทางที่หนุนเสริมให้การปกครองในระบอบประชาธิปไตยมีความก้าวหน้าและเข้มแข็ง

มากขึ้น นอกจากนั้นแล้ว การกระจายอำานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เป็นกลไกที่มีบทบาทสำาคัญในการจัดบริการสาธารณะ ยังจะเป็นการช่วยให้ประชาชนภายในท้องถิ่นสามารถ

ที่จะเข้าถึงและรับบริการสาธารณะได้อย่างสะดวกสบายและมีความรวดเร็วมากยิ่งขึ้นด้วย

แม้ว่าในทางทฤษฎีด้านการปกครองท้องถิ่นโดยส่วนมาก มักจะกล่าวถึงข้อได้เปรียบของการกระจาย
อำานาจให้เห็นเสียเป็นส่วนใหญ่ แต่ทว่าในความเป็นจริงและประสบการณ์ในหลายๆ ประเทศ ได้เริ่มสะท้อน

ให้เห็นแล้วว่าการกระจายอำานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ก็อาจมีข้อจำากัดและสิ่งที่ต้องพึงระมัดระวัง
ซึ่งข้อจำากัดต่างๆ เหล่านั้น อาจแยกพิจารณาได้ในหลากหลายมิติหรือมุมมองตามที่ได้กล่าวมาทั้งในทาง

การเมือง การบริหาร และทางด้านเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ ดังนั้น การกระจายอำานาจแม้จะเป็นสิ่งที่มี
ความจำาเป็นสำาหรับรัฐสมัยใหม่ที่ปกครองในระบอบประชาธิปไตยก็ตาม แต่การผลักดันและขับเคลื่อนนโยบาย

ด้านการกระจายอำานาจ ก็ถือเป็นสิ่งที่ควรต้องมีการดำาเนินการอย่างระมัดระวัง และต้องมีการวางแผน
การดำาเนินการที่ผ่านการพิจารณามาอย่างรอบคอบด้วย