Page 23 - kpiebook63023
P. 23
23
ข้อที่หก เป็นการส่งเสริมการเรียนรู้ทางการเมืองแบบประชาธิปไตย (Political Education)
การกระจายอำานาจนับเป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชนในท้องถิ่นได้เข้าไปมีส่วนร่วมทางการเมืองและเรียนรู้
ทางการเมืองได้มากขึ้นผ่านกระบวนการต่างๆ ไมว่าจะเป็นการออกไปลงคะแนนออกเสียงเลือกตั้ง การร่วม
การประชุมตลอดจนกิจกรรมต่างๆ ที่จัดขึ้นภายในท้องถิ่น กระบวนการต่างๆ เหล่านั้นล้วนมีส่วนอย่างสำาคัญ
ในการหล่อหลอมทางการเมือง (Political Socialization) ให้แก่ประชาชน ทำาให้ประชาชนในท้องถิ่นเกิด
การเรียนรู้และมีประสบการณ์ทางการเมืองที่กว้างขวางมากยิ่งขึ้น ประชาชนอาจเกิดความตระหนักรู้ได้ว่า
ผู้บริหารหรือนักการเมืองแบบไหนที่ดี หรือแบบไหนที่ไม่ดี ซึ่งความรู้และประสบการณ์เหล่านี้ล้วนเป็นประโยชน์
ต่อความเข้มแข็งของประชาธิปไตยในระดับชาติทั้งสิ้น
การกู้ยืมเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ย่อมถือเป็นการก่อหนี้สาธารณะ
ซึ่งรัฐบาลกลางเองก็ต้องมีส่วนในการร่วมรับผิดชอบหนี้สาธารณะนั้น
และหากว่าภาระหนี้สาธารณะดังกล่าวมีเป็นจ�านวนมาก
ก็อาจส่งผลต่อเสถียรภาพและความมั่นคง
ทางเศรษฐกิจและการคลังของประเทศโดยรวมได้ในที่สุด
2.2 ข้อจ�ำกัดของกำรกระจำยอ�ำนำจสู่ท้องถิ่น
แม้จะเป็นที่ยอมรับอย่างกว้างขวางว่าการกระจายอำานาจมีประโยชน์และคุณูปการที่กว้างขวาง
ต่อระบบการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับระบบการเมืองสมัยใหม่ที่เป็นประชาธิปไตยก็ตาม แต่จากประสบการณ์และ
งานศึกษาบางชิ้นในระยะหลังๆ ได้เริ่มชี้ให้เห็นว่าการขับเคลื่อนนโยบายด้านการกระจายอำานาจที่ไม่เหมาะสม
และขาดการวางแผนที่ดีอย่างรอบคอบนั้น อาจนำามาซึ่งสภาพปัญหาหรือข้อจำากัดบางประการได้ด้วยเช่นกัน
ซึ่งปัญหาหรือข้อจำากัดที่อาจเกิดขึ้นสืบเนื่องมาจากการขับเคลื่อนนโยบายด้านการกระจายอำานาจอาจสรุปให้
เป็นประเด็นที่สำาคัญได้ดังนี้คือ
