Page 124 - kpiebook63019
P. 124
119
ประเด็นที่มีการให้ความคิดเห็นกันอย่างมาก คือ ความพอเพียง คุณสมบัติของ
ผู้ช่วยดำเนินงาน ผู้ชำนาญการ ผู้เชี่ยวชาญ และที่ปรึกษาสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ส่วนใหญ่เห็นว่า
มีจำนวนมากเกินกว่าภาระหน้าที่ที่ผู้รับผิดชอบจริงของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในด้านความเหมาะสม
ต้องดูเป็นราย ๆ ไป ส่วนใหญ่จะแต่งตั้งบุคคลดังกล่าวจากคนใกล้ชิดและญาติ เพราะพิจารณาว่าคนใกล้ชิดและ
ญาติสามารถทำงานร่วมกันได้ดี สะดวก รวดเร็ว คล่องตัว และต่อเนื่อง
ด้านปัจจัยสนับสนุนการทำงานของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ส่วนใหญ่เห็นว่า
มีระบบสารสนเทศและเทคโนโลยีพร้อม มีข้อมูลและงานวิจัยที่ดีจำนวนมาก แต่ยังไม่ตอบโจทย์สมาชิก
เท่าที่ควร และสมาชิกไม่ได้ให้ความสำคัญ ส่วนสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาในการปฏิบัติหน้าที่ฝ่ายเลขานุการ
ทำงานสนับสนุนคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้ดี แต่ไม่สามารถให้ความเห็นได้ทุกเรื่อง
4.2.3.8 ข้อเสนอแนะด้านการตรวจสอบฝ่ายบริหาร
- เพื่อให้งานด้านการตรวจสอบฝ่ายบริหารมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลเพิ่มขึ้น
ควรเปลี่ยนที่มาของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ไม่ควรถูกตั้งมาจากฝ่ายบริหารเพื่อให้สามารถคานอำนาจ
กันได้ ต้องมีความหลากหลายในความรู้และประสบการณ์ มาจากกลุ่มผลประโยชน์ทุกกลุ่ม ในกรณีข้าราชการ
ไม่ควรเลือกจากข้าราชการประจำ เพราะจะเกิดการขัดกันแห่งผลประโยชน์ เนื่องจากต้องรักษาตำแหน่ง
ต้องการได้รับการเลื่อนขั้น ต้องปกป้องงานของตนเอง และไม่สามารถอุทิศเวลาทำงานในสภาได้เต็มศักยภาพ
- ควรมีการเผยแพร่ ถ่ายทอดสด การทำงานของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
เมื่อมีการประชุมสภาในวาระที่สำคัญให้ประชาชนได้รับทราบ และเป็นการกระตุ้นสมาชิกสภานิติบัญญัติ
แห่งชาติแต่ละท่านให้ทำงานอย่างมุ่งมั่นตั้งใจ เพราะถูกจับตามองจากประชาชน นอกจากนั้น ควรสรุปประชุม
ทั้งในระดับสภาและกรรมาธิการ โดยมีสาระที่สั้น กระชับ เข้าใจง่าย แถลงหลังการประชุมทุกครั้งผ่านสื่อ
ให้ประชาชนได้รับทราบ
- การเรียกบุคคลและเจ้าหน้าที่หน่วยงานต่าง ๆ ทั้งภาครัฐและเอกชนเข้ามาชี้แจง
ให้ข้อมูลเพื่อให้ได้บุคคลระดับที่ตัดสินใจได้ มีความรู้ความเข้าใจจริงในเรื่องที่จะมาชี้แจง และได้รับความร่วมมือ
อย่างดี ควรเรียกผ่านรัฐมนตรีที่กำกับดูแล นอกจากนั้นการจัดลำดับเวลาที่ถูกต้องเหมาะสมยังจำเป็น ผู้เข้ามา
ชี้แจงจะได้ไม่ต้องรอเสียเวลานาน
- ในการตรวจสอบการทำหน้าที่ประธานรัฐสภา ควรมีการกำหนดช่วงเวลาที่แน่ชัด
เช่น ทุก 3 เดือน หรือทุก 6 เดือน เป็นต้น ให้สมาชิกประเมินการทำหน้าที่ของประธานสภา และในการนี้ควรมี
การกำหนดวินัยนักการเมืองด้วย
- ผู้ช่วยดำเนินงาน ผู้ชำนาญการ ผู้เชี่ยวชาญ ที่ปรึกษาของสมาชิกสภานิติบัญญัติ
แห่งชาตินั้น ควรลดจำนวนลงเพราะทำงานเฉพาะในส่วนกลาง อัตราค่าจ้างของบุคคลดังกล่าวต้องสอดคล้อง
กับคุณสมบัติจริง สำหรับบุคคลที่เหมาะสมในการเลือกเพื่อรับตำแหน่งดังกล่าว ทางสำนักงานเลขาธิการ
วุฒิสภา ควรทำบัญชีรายชื่อบุคคลผู้มีความรู้ความสามารถ ประสบการณ์ เช่นเดียวกับกระทรวงการคลัง
การประเมินผลการดำเนินงานของรัฐสภาไทย (สภานิติบัญญัติแห่งชาติ) โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)
