Page 108 - kpiebook63019
P. 108
103
ตาราง 4-9 ค่าเฉลี่ยของผลการประเมินรัฐสภาด้านการเป็นตัวแทนของประชาชน จำแนกผู้ประเมินตาม
กลุ่มระดับการศึกษา
ต่ำกว่าปริญญาตรี ปริญญาตรี สูงกว่าปริญญาตรี
องค์ประกอบย่อย
ค่าเฉลี่ย S.D. จำนวนผู้ตอบ ค่าเฉลี่ย S.D. จำนวนผู้ตอบ ค่าเฉลี่ย S.D. จำนวนผู้ตอบ
R1 2.20 0.7 11 2.19 0.74 24 2.05 0.93 63
R2 2.92 0.8 10 2.93 0.56 22 2.93 0.79 41
R3 2.69 1.11 13 1.83 0.76 24 1.60 1.30 58
R 2.37 0.83 13 2.15 0.69 25 1.94 0.94 63
4.2.1.6 ความเห็นจากที่ประชุมกลุ่มต่อการดำเนินงานของรัฐสภา ด้านการเป็นตัวแทน
ของประชาชน
ที่ประชุมกลุ่มให้ความเห็นฯ ตามองค์ประกอบย่อยในเรื่องการเป็นตัวแทนของ
ประชาชนสรุปได้ดังนี้
ความหลากหลายของสมาชิกรัฐสภา ผู้เข้าร่วมประชุมทุกสาขาอาชีพและทุกภูมิภาค
เห็นว่าการเป็นตัวแทนของประชาชนของสภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่มีความหลากหลายเท่าที่ควร โดยเฉพาะ
อย่างยิ่งในประเด็นที่มาของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่มาจากข้าราชการทหารเป็นส่วนใหญ่ที่เห็นได้ชัด
คือ สัดส่วนผู้หญิง ผู้ด้อยโอกาส ที่มีโอกาสน้อยมากที่จะได้รับการคัดเลือกเข้ามาเป็นตัวแทน โดยที่ประชาชน
ไม่มีสิทธิเลือก อย่างไรก็ดีบางส่วนเห็นว่าข้อจำกัดด้านความหลากหลายดังกล่าวเกิดขึ้นจากความจำเป็นของ
สถานการณ์ในขณะนั้น และแม้จะมีที่มาไม่หลากหลาย แต่ก็มีความชำนาญในงานที่ตนเองมีประสบการณ์
มาก่อนแล้ว
ระบบและกลไกการบริหารจัดการของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อสร้างความเสมอภาค
ความเท่าเทียมกันในการทำหน้าที่ของสมาชิกรัฐสภานั้น ในแง่ของการจัดการให้มีสภาพแวดล้อมการทำงานนั้น
เห็นว่าหน่วยงานรองรับคือ สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาทำหน้าที่ได้ดี มีการประสานงานที่ดี ไม่มีอุปสรรค
ในการทำงานร่วมกันระหว่างเพศชายและเพศหญิง แต่ในแง่การเป็นเวทีที่ให้แสดงความคิดอย่างหลากหลาย
และแสดงความห่วงกังวลของประชาชนนั้น มีปัญหาด้านประสิทธิภาพการทำงานอย่างเป็นอิสระซึ่งทำไม่ได้
เท่าที่ควร ทั้งนี้ ในส่วนของการปกป้องจากการแทรกแซงของฝ่ายบริหารในการแสดงความคิดเห็น การอภิปราย
และลงมติ ส่วนใหญ่เห็นเป็นไปในทางเดียวกันว่าถูกครอบงำจากฝ่ายบริหาร
ความโปร่งใสในการได้มาของสมาชิกรัฐสภา แม้จะเห็นว่าผู้แต่งตั้งอาจเน้นบุคคล
ที่เข้ามาทำงานได้เลย แต่ส่วนใหญ่จะไม่ทราบและต้องการทราบที่มาว่ามีกระบวนการอย่างไร
การประเมินผลการดำเนินงานของรัฐสภาไทย (สภานิติบัญญัติแห่งชาติ) โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)
