Page 135 - kpiebook62008

๑๐๔

กฎหมายให้อำนาจและจะจัดเก็บเกินกว่านั้นมิได้ หากการจัดเก็บภาษีไม่เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด ผู้เสียภาษี

อาจโต้แย้งคัดค้านให้ฝ่ายตุลาการพิจารณาพิพากษาได้ดังที่กล่าวไปแล้วในหัวข้อ (๓.๕.๓.๒) นอกจากนี้

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับปัจจุบันยังกำหนดหน้าที่ในการตรวจเงินแผ่นดินให้ผู้ว่าการตรวจเงิน

แผ่นดินภายใต้นโยบายการตรวจเงินแผ่นดินและหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดินและกฎหมายว่าด้วยวินัย

การเงินการคลังของรัฐ โดยที่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๖๑ ได้

กำหนดให้อำนาจในการตรวจสอบการจัดเก็บภาษีไว้ในมาตรา ๘๖

๒๐๓. ลักษณะของการตรวจสอบการจัดเก็บภาษี มาตรา ๘๖ แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย

การตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๖๑ เป็นการตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของการจัดเก็บรายได้หรือ
ผลตอบแทน บทบัญญัติดังกล่าวจึงครอบคลุมถึงการตรวจสอบการจัดเก็บภาษี ในการตรวจสอบการจัดเก็บภาษีนั้น

ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินต้องไม่มีลักษณะเข้าไปใช้อำนาจประเมินแทนหน่วยรับตรวจ หรือเป็นการวินิจฉัยการ

๑๕๓
ประเมินของผู้มีอำนาจประเมิน การตรวจสอบลักษณะจึงมีความแตกต่างจากการตรวจสอบโดยศาลยุติธรรม

๒๐๔. ขั้นตอนการตรวจสอบและแจ้งผลการตรวจสอบ ในกระบวนการตรวจสอบการจัดเก็บภาษีนั้น

พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๖๑ ได้กำหนดอำนาจพิเศษให้แก่ผู้ว่าการ

ตรวจเงินแผ่นดินซึ่งแตกต่างจากกรณีการตรวจสอบการจัดเก็บรายได้หรือค่าตอบแทนประเภทอื่น กล่าวคือ ผู้ว่า

การตรวจเงินแผ่นดินอาจขอให้หน่วยรับตรวจเปิดเผยข้อมูลโดยรวมที่ได้มาจากผู้เสียภาษีอากร ผู้ชำระ

๑๕๔
ค่าธรรมเนียม หรือรายได้อื่นใด โดยต้องระบุหลักฐานให้หน่วยรับตรวจทราบตามสมควร ส่วนการแจ้งผลการ
ตรวจสอบนั้น หากผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินพบข้อบกพร่องในการจัดเก็บภาษี ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินพึงมี

หนังสือแจ้งข้อบกพร่องพร้อมทั้งข้อเสนอแนะไปยังหน่วยรับตรวจเพื่อดำเนินการให้ถูกต้อง สัญญา และให้หน่วยรับ

ตรวจชี้แจงเหตุผลหรือแจ้งผลการดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องตามข้อเสนอแนะภายในระยะเวลาที่ผู้ว่าการ

๑๕๕
กำหนด หากผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินไม่เห็นด้วยกับการชี้แจงเหตุผลของหน่วยรับตรวจ หรือเห็นว่าการ
ดำเนินการไม่เป็นไปตามข้อเสนอแนะหรือไม่ดำเนินการโดยไม่มีเหตุอันสมควร ให้ผู้ว่าการแจ้งรัฐมนตรีเจ้าสังกัด

๑๕๓ มาตรา ๘๖ วรรคท้ายแห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๖๑

๑๕๔ มาตรา ๘๖ วรรคสามแห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๖๑
๑๕๕ มาตรา ๘๖ วรรคแรกแห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๖๑