Page 94 - kpiebook62006

89

14
อพยพของพลเมืองมาจากทุกมุมโลก ทั้งนี้ การศึกษาเพื่อความเป็นพลเมืองของประเทศสหรัฐอเมริกา

มีวัตถุประสงค์เพื่อให้เป็นพลเมืองตื่นรู้ (Active Citizen) มีส่วนร่วมทางการเมือง มุ่งมั่นในค่านิยมพื้นฐานและ

การปกครองในระบอบประชาธิปไตยที่เกิดจากการพัฒนาทักษะ ความรู้และการมีส่วนร่วมทั้งที่เป็นทางการ

และไม่เป็นทางการ ส าหรับการจัดการศึกษาโดยรวมเป็นหน้าที่ของมลรัฐหรือรัฐบาลท้องถิ่น โรงเรียนน า

มาตรฐานหลักสูตรหรือแนวทางที่หน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องก าหนดมาประยุกต์ใช้ ครูไม่จ าเป็นต้องจัดห้องเรียน

การสอนเพื่อสอบ มีอิสระในการเสนอหลักสูตรและพัฒนาแบบทดสอบส าหรับใช้ในห้องเรียน มีการจัดตั้งศูนย์

การศึกษาเพื่อสร้างพลเมือง ที่มีหน้าที่จัดท ามาตรฐานแห่งชาติส าหรับพลเมืองและรัฐบาล โรงเรียนมีหน้าที่

พัฒนาผู้เรียนผ่านหลักสูตรทั้งอย่างเป็นทางการและไม่เป็นทางการ โดยเริ่มสอนวิชาพลเมืองตั้งแต่ระดับ

ประถมศึกษาทั้งรูปแบบทางการและไม่เป็นทางการ โดยสร้างบริบทให้สอดคล้องกับค่านิยมประชาธิปไตย เช่น

15
ความเท่าเทียมกัน มาตรฐานที่เป็นธรรม และเคารพในสิทธิและศักดิ์ศรีของผู้อื่น

ในประเทศสหรัฐอเมริกา แนวคิดด้านการจัดการเรียนการสอนและการอบรมเพื่อสร้างความ

เป็นพลเมืองเป็นหน้าที่ของแต่ละมลรัฐ โดยการศึกษาวิจัยและพัฒนาอย่างต่อเนื่องเป็นแบบเรียนและต ารา

มาตรฐานกลางส าหรับเป็นพื้นฐานในการเรียนการสอนที่มีความเหมาะสมกับระดับชั้นและวัยของผู้เรียน การ

เรียนการสอนมุ่งสร้างให้พลเมืองเกิดความรู้ ทักษะ และทัศนคติต่อการปกครองในระบอบประชาธิปไตย

ขอบเขตการศึกษาประกอบด้วยเรื่องของการเป็นพลเมืองในบริบทของสิทธิมนุษยชน ภายใต้สังคมเปิด และ

การเมืองโลก ระบอบการปกครอง รัฐ สถาบัน และกระบวนการอันเกี่ยวกับประเด็นสาธารณะ ทั้งนี้ การ

ด าเนินการดังกล่าวอยู่ภายใต้ศูนย์การศึกษาเพื่อสร้างพลเมืองที่ทรงอิทธิพลมากของประเทศชื่อว่า Center for

16
Civic Education ซึ่งได้รับเงินสนับสนุนจากกระทรวงศึกษาธิการ การศึกษาเพื่อการสร้างพลเมืองจึงเป็น
การศึกษาให้ผู้เรียนได้เรียนรู้เกี่ยวกับรัฐบาลสหรัฐอเมริกา เพื่อให้ผู้เรียนหรือประชาชนมีความรู้ทักษะและสิทธิ

หน้าที่ในการควบคุมก ากับรัฐบาล และภารกิจของรัฐบาลที่มีต่อประชาชน การมีส่วนร่วมทางการเมือง มุ่งมั่น
ในค่านิยมพื้นฐานและการปกครองในระบอบประชาธิปไตยที่เกิดจากการพัฒนาทักษะความรู้และการมีส่วน

14 Quigley, C. N. Public Perception and Understanding of the Justice System. (Washington D.C.: Center for Civic
Education, 1999), อ้างถึงใน พิณสุดา สิริธรังศรี, การพัฒนาการศึกษาเพื่อความเป็นพลเมือง, วารสารสุทธิปริทัศน์, 31(100), ตุลาคม –
ธันวาคม 2560, หน้า 106-107.
15 เรื่องเดียวกัน.
16 ศรัณยุ หมั้นทรัพย์, การศึกษาเพื่อสร้างพลเมือง : รากฐานของการเมืองภาคพลเมือง, (กรุงเทพมหานคร : สถาบันพระปกเกล้า,
2551), หน้า 106.