Page 91 - kpiebook62006
P. 91
86
10
ความส าเร็จของเรื่อง Civic Education ในประเทศเยอรมนีมาจาก 3 ปัจจัย กล่าวคือ
ปัจจัยประการที่หนึ่ง คือ การที่ไม่เข้ามาก้าวก่ายมากเกินไปของภาครัฐ เพราะว่าการศึกษา
แบบ Civic Education ไม่ได้มีขึ้นเพื่อที่จะมารับใช้องค์กรในภาครัฐ และไม่ได้มีขึ้นเพื่อชักน าให้ประชาชน
เรียนรู้เพื่อมาเคารพระบบ กฎต่าง ๆ แต่มีขึ้นเพื่อเป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการ
ตัดสินใจในทางการเมืองหรือในสังคม รัฐจึงไม่เข้ามาก้าวก่าย แต่รัฐจะต้องเปิดโอกาสให้มีการเรียนรู้เรื่องนี้ โดย
ที่ไม่เข้ามาชี้น าเนื้อหาว่าจะต้องเป็นแบบใด
ปัจจัยประการที่สอง คือ การยอมรับความหลากหลายทางความคิด เปรียบได้กับพรรค
การเมือง เมื่อถึงการเลือกตั้งก็มีการแข่งขันกันรณรงค์นโยบายต่าง ๆ โดยเฉพาะเรื่อง Civic Education
ก็เช่นกัน การรณรงค์สามารถท าได้โดยให้หลายหน่วยหรือหลายกลุ่มมาเปรียบเทียบความคิดหรือแนวคิดในการ
ท างานต่าง ๆ กัน เป็นเรื่องความหลากหลายทางความคิด ทั้งทางด้านการเมือง และประเด็นอื่น ๆ
ในประเทศเยอรมนีมี 6 องค์กรที่เป็นมูลนิธิทางด้านการเมือง การมีมูลนิธิทางการเมืองของ
เยอรมนีนั้น เป็นเอกลักษณ์พิเศษของประเทศเยอรมนี มูลนิธิทางด้านการเมืองล้วนเน้นเรื่องแนวคิดทาง
การเมือง ท างานใกล้ชิดกับพรรคการเมือง โดยหน่วยงานเหล่านี้ท าหน้าที่เป็นตัวแทนของหลักการหรือแนวคิด
ของกลุ่ม มีบทบาทเป็นตัวกลางหรือตัวเชื่อมระหว่างพรรคการเมืองกับภาคประชาสังคม เป็นหน่วยงานที่จะให้
ความรู้เกี่ยวกับทางด้าน Civic Education ให้กับประชาชนทั่วไป อย่างไรก็ตาม เนื่องจากทางมูลนิธิทางด้าน
การเมืองเหล่านี้จะมีความคุ้นเคยใกล้ชิดกับพรรคการเมืองต่างๆ เพราะฉะนั้นมูลนิธิก็สามารถที่จะน าความรู้
นโยบาย หรือแนวคิดต่าง ๆ จากพรรคการเมืองมาสู่ประชาชนได้ ก็เรียกว่าเป็นความหลากหลายรูปแบบหนึ่ง
ดังนี้ มูลนิธิทางด้านการเมืองกับพรรคการเมืองจึงมีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิดในการท างานด้านการส่งเสริม
ความเป็นพลเมืองให้กับประชาชน
ปัจจัยประการที่สาม กระบวนการแบบมีส่วนร่วมต้องเปิดโอกาสให้มีการแสดงความคิดเห็น
รับฟังความคิดเห็นของแต่ละคน เพราะฉะนั้นวิธีการที่จะด าเนินการ หรือท างานเกี่ยวกับเรื่องนี้จะต้ อง
ออกแบบมาให้มีการสนองตอบ แสดงความคิดเห็นตอบกลับได้ตลอดเวลา
ศูนย์การศึกษาทางการเมืองที่ส าคัญในประเทศเยอรมนี คือ มูลนิธิคอนราด อาเดนาวร์
ซึ่งมีกิจกรรมที่อบรมสัมมนาตั้งแต่ยุคแรกจนถึงปัจจุบัน เช่น ประชาธิปไตยส าหรับชาวคริสเตียนในระบบ
10 Canan Atilgan, การศึกษาเพื่อสร้างพลเมือง (Civic Education) ประสบการณ์จากประเทศสหพันสาธารณรัฐเยอรมนี,บทความ
ในแนวทางการศึกษาเพื่อสร้างพลเมืองในสังคมประชาธิปไตย (Civic Education), (กรุงเทพมหานคร: สถาบันนโยบายศึกษา, 2557), หน้า
หน้า 14-17.
