Page 86 - kpiebook62006

81

บทที่ 3

รูปแบบของการก าหนดหน้าที่พลเมืองขั้นพื้นฐานที่เชื่อมโยงกับสิทธิเสรีภาพ

ทั้งในประเทศ และต่างประเทศ

การศึกษาวิจัยในส่วนนี้ ผู้วิจัยได้ด าเนินการศึกษารูปแบบของการก าหนดหน้าที่พลเมืองขั้นพื้นฐานที่

เชื่อมโยงกับสิทธิเสรีภาพทั้งในประเทศ และต่างประเทศ ซึ่งจะพบว่ามีรูปแบบของการก าหนดที่แตกต่างกัน

ออกไปตามบริบท และสถานการณ์ของแต่ละประเทศ ทั้งในแง่ของการก าหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ กฎหมาย

แม่บท หลักสูตรและเนื้อหาการจัดเรียนการสอน โดยมีรายละเอียด ดังนี้

3.1 รูปแบบของการก าหนดหน้าที่พลเมืองขั้นพื้นฐานที่เชื่อมโยงกับสิทธิเสรีภาพในต่างประเทศ

3.1.1 ประเทศเยอรมนี

ส าหรับประเทศเยอรมนีนั้น หลังสงครามโลกครั้งที่สองสิ้นสุดลงในพ.ศ. 2488 ด้วยความ

พ่ายแพ้ของประเทศเยอรมี ประเทศสัมพันธมิตร 4 ประเทศที่ชนะสงครามคือ สหรัฐอเมริกา อังกฤษ ฝรั่งเศส

และรัสเซีย ได้แยกประเทศออกเป็น 4 ส่วน แล้วแบ่งกันครอบครอง จนกระทั่ง 4 ปีให้หลัง ประเทศฝ่ายโลก

เสรีประชาธิปไตยสามประเทศ คือ สหรัฐอเมริกา อังกฤษ และฝรั่งเศส จึงอนุญาตให้ประชาชนชาวเยอรมนี

ในเขตยึดครองของตนมีสิทธิปกครองตนเองอีกครั้ง ประเทศเยอรมนีสามในสี่ส่วนที่เคยมีจึงฟื้นขึ้นมาใหม่ โดย

ถูกเรียกว่า เยอรมนีตะวันตก ในเวลาต่อมาขณะที่ก าลังจะร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ผู้น าและนักวิชาการที่รอด

ชีวิตจากสงครามโลกครั้งที่สอง ได้ตั้งค าถามว่าเกิดอะไรขึ้นกับประชาธิปไตยของเยอรมนี เพราะ อดอร์ฟ ฮิต

เลอร์นั้นมาจากการเลือกตั้ง ท าไมประชาธิปไตยของเยอรมนี จึงก่อให้เกิดเผด็จการเบ็ดเสร็จอย่างฮิตเลอร์ขึ้นมา

ได้จนในที่สุดท าให้ท าให้ประเทศเยอรมนีต้องพินาศย่อยยับแทบสิ้นชาติ เกิดขึ้นมาจากระบอบประชาธิปไตยได้

1
อย่างไร

พวกเขาได้ข้อสรุปความหายนะของระบบประชาธิปไตยของเยอรมนีนั้นมีที่มาจากสองสาเหตุ

คือ ประการที่หนึ่ง ระบบประชาธิปไตยของเยอรมนีในตอนนั้นมีปัญหาเรื่องการแบ่งแยกอ านาจและตรวจสอบ

ถ่วงดุลอ านาจระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติกับฝ่ายบริหาร การใช้ระบบรัฐสภาซึ่งมีจุดอ่อนคือนายกรัฐมนตรีไม่ได้มา

จากการเลือกตั้งโดยตรง แต่มาจากเสียงข้างมากของสภา ท าให้นายกรัฐมนตรีซึ่งเป็นฝ่ายบริหารสามารถ

1 ปริญญา เทวานฤมิตรกุล, การศึกษาเพื่อสร้างความเป็นพลเมือง, (กรุงเทพมหานคร: สถาบันสัญญา ธรรมศักดิ์ เพื่อประชาธิปไตย),
หน้า 55-56.