Page 148 - kpiebook62004
P. 148
บทบาทนานาชาติต่อกระบวนการสร้างสันติภาพในชายแดนใต้ของไทยและบางมุมมองต่อภาพอนาคต
นอกจากข้อสังเกตส าคัญข้างต้น คณะท างาน IPP ยังให้ข้อสังเกตต่อไปอีกว่า
บทเรียนจากความขัดแย้งอื่นๆ กระบวนการสันติภาพที่ด าเนินไปเพื่อเปลี่ยนผ่านความ
ขัดแย้งจากที่มีการใช้ความรุนแรงไปสู่วิธีการที่แต่ละฝ่ายจะรับมือกับความขัดแย้งด้วยวิธีการทาง
การเมืองนั นมีความแตกต่างกัน แต่ก็พอจะสรุปให้เห็นถึงบทบาทของการพูดคุยและเจรจา
สันติภาพที่จ าเป็นต้องเดินควบคู่กันไปกับการสร้างแรงสนับสนุนจากสาธารณะ (เน้นโดยผู้วิจัย)
พร้อมๆ กับการสร้างสิ่งที่เรียกว่า “เครือข่ายนิรภัย” (Safety Net) ที่หนุนเสริมกระบวนการ
สันติภาพ หมายถึงการท างานเพื่อสันติภาพของผู้คนอันหลากหลายในระดับต่างๆ เพื่อ
ประคับประคองให้กระบวนการสันติภาพเดินหน้าต่อไปอย่างยั่งยืน แต่กระนั น แผนที่เดินทาง
(Road Map) ดังกล่าวก็ใช่ว่าจะเดินเป็นเส้นตรงหรือบรรลุผลอย่างเป็นล าดับขั นตอนเท่านั น
ความท้าทายและอุปสรรคนานัปการอาจผลักให้เรากลับมาเริ่มต้นใหม่อีกนับครั งไม่ถ้วน บทบาท
ของผู้คนในภาคประชาสังคม และชุมชนรากหญ้า ตลอดจนแรงสนับสนุนของสาธารณชนจึงเป็น
เงื่อนไขส าคัญของการสร้างสันติภาพ...(คณะท างานพื นที่กลางสร้างสันติภาพจากคนใน, 10
มีนาคม 2556)
ค าถามในที่นี คือ เครือข่ายหนุนเสริมกระบวนการพูดคุยเป็นใครได้อีกบ้างที่ไม่ได้ปรากฏในแผนภาพที่
คณะท างาน IPP รวบรวมไว้ หากมิใช่ตัวแสดงจากนานาชาติ
ข้อสมมติฐานของคณะผู้วิจัยมองว่า เครือข่ายหนุนเสริมกระบวนการสร้างสันติภาพและการพูดคุยควร
ต้องเป็นผู้ที่มีความรู้และประสบการณ์ในการหนุนเสริมกระบวนการสันติภาพด้วยใช่หรือไม่ เพราะ
กระบวนการสร้างสันติภาพต้องการจินตนาการและประสบการณ์ควบคู่กัน และต้องยอมรับว่าความขัดแย้ง
รุนแรงที่ปะทุขึ นในชายแดนใต้เป็นปัญหาใหม่ที่สังคมไทยยังขาดทั งทักษะ ความรู้ และจินตนาการที่จะออก
จากวังวนของความขัดแย้ง อีกทั งประสบการณ์การเผชิญหน้ากับความรุนแรงด้วยสันติวิธีก็ยังไม่เข้มแข็งพอ
เห็นได้จากวิธีการจัดการที่มักจะโน้มเอียงไปในทางใช้ก าลังปราบปราม ควบคุมสถานการณ์มากกว่าที่จะเป็น
การนั่งลงสนทนากันอย่างเสมอภาค ฟังกันและกันมากพอที่จะแสวงหาทางออกร่วมกันอย่างสร้างสรรค์ ดังนั น
มองในเชิงเปรียบเทียบ การเริ่มต้นกระบวนการสันติภาพจึงอาจจะยังต้องการการหนุนเสริมจากผู้มี
ประสบการณ์และความรู้จากนานาชาติ
กล่าวให้ถึงที่สุด แม้ว่าจะมีการตกลงกันว่าจะเข้าสู่กระบวนการพูดคุยเพื่อแสวงหาหนทางไปสู่
สันติภาพร่วมกัน ทว่าการลงนามดังกล่าวก็ยังเป็นเพียงแค่การเริ่มต้นอย่างเป็นทางการหลังจากที่มีความ
พยายามในการหาหนทางที่จะเข้าสู่การเจรจากันมาก่อนหน้านั นอย่างไม่เปิดเผยหากแต่ทางรัฐบาลไทยได้ให้
การสนับสนุนมาตั งแต่ปี พ.ศ. 2547 หลังเหตุการณ์ตากใบในเดือนตุลาคม ผู้แทนไทยโดยฝ่ายการเมืองที่เป็น
104
