Page 144 - kpiebook62004

บทบาทนานาชาติต่อกระบวนการสร้างสันติภาพในชายแดนใต้ของไทยและบางมุมมองต่อภาพอนาคต

บทที่ 4

ทิศทางกระบวนการพูดคุยสันติภาพ/สันติสุขชายแดนใต้และมุมมองต่ออนาคต

การวิเคราะห์บทบาทและความส าคัญของนานาชาติต่อกระบวนการสันติภาพในบทที่ 3 ให้น าหนักไป

กับบทบาทที่อยู่นอกเหนือเงื่อนไขแวดล้อมภายในประเทศเป็นหลัก ในบทนี ให้น าหนักกับการวิเคราะห์เงื่อนไข
แวดล้อมทางการเมืองภายในประเทศไทยเป็นหลัก ในขณะที่เงื่อนไขแวดล้อมทางการเมืองของประเทศผู้

อ านวยความสะดวกเป็นการวิเคราะห์รอง
การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองภายในของไทยแต่ละครั ง ส่งผลต่ออนาคตของกระบวนการสันติภาพ

ชายแดนใต้เสมอมา และเพื่อตอบค าถามที่ว่าการเลือกตั งทั่วไปในปี พ.ศ. 2562 ส่งผลอย่างไรต่ออนาคตของ

กระบวนการสันติภาพ ในบทนี จะน าเสนอผลจากการเก็บรวบรวมข้อมูล ภายใต้ค าถามส าคัญว่าทิศทาง
กระบวนการพูดคุยสันติภาพในอนาคตจะเป็นอย่างไรภายหลังการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองภายในประเทศ

ไทยและในประเทศผู้อ านวยความสะดวก เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองสัมพันธ์กับกระบวนการ
พูดคุยสันติภาพเสมอมานับตั งแต่มีการลงนามอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2556 เป็นต้นมา

ทว่าเพียงแค่ 1 ปีเศษเท่านั น เส้นทางสันติภาพก็มาถึงจุดที่มีการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองภายในอย่างฉับพลัน

จากรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั งสู่รัฐบาลที่มาจากการรัฐประหาร ซึ่งที่มาและสถานะของรัฐบาลทั งสองรูปแบบ
นั นส่งผลต่อเส้นทางกระบวนการสันติภาพทั งในเรื่องนโยบายและแนวทางการน านโยบายไปปฏิบัติ ทั งนี

แนวคิดของการศึกษาอนาคตเสนอให้ตั งค าถามว่าอะไรน่าจะเกิดขึ นมากที่สุด หากสิ่งต่าง ๆ ด าเนินไปอย่างที่

เป็นและผู้คนยังปฏิบัติอย่างที่ท า ตลอดจนการตั งค าถามที่ว่าอะไรจะเกิดขึ นในอนาคต หากว่าสิ่งต่าง ๆ
เปลี่ยนไปทางหนึ่งและผู้คนเปลี่ยนไปทางหนึ่ง และหากว่าเราปรารถนาจะเห็นอนาคตที่พึงประสงค์

(Preferable Futures) การประเมินคุณค่าว่าอะไรคือสิ่งที่พึงประสงค์ และไม่พึงประสงค์น่าจะมีส่วนช่วยให้

การตัดสินร่วมในการเลือกเส้นทางอนาคต ด้วยเชื่อว่าอนาคตที่พึงประสงค์เป็นสิ่งที่ร่วมกันสร้างได้ และอนาคต
ที่ไม่พึงประสงค์เป็นสิ่งที่ร่วมกันป้องกันได้

4.1 ทวนความ: เส้นทางสันติภาพ

การลงนามเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2556 ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย ผู้แทนของรัฐบาลไทย

น าโดย พลโท ภราดร พัฒนถาบุตร เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ กับผู้แทนของกลุ่มบีอาร์เอ็นน าโดยนาย

ฮัสซัน ตอยิบ ผู้ประสานงานกลุ่ม ได้ลงนามในฉันทามติทั่วไปว่าด้วยกระบวนการพูดคุยสันติภาพ (General

Consensus on Peace Dialogue Process) ซึ่งรัฐบาลมาเลเซียเป็นผู้อ านวยความสะดวกในเรื่องของการ
ประสานงานและสถานที่ในการลงนาม โดยมี ดาโต๊ะมูฮัมหมัด ทาญุดดิน บินอับดุลวาฮับ เลขาธิการสภาความ

มั่นคงแห่งชาติ ประเทศมาเลเซีย เป็นสักขีพยาน โดยในเอกสารนั นมีเนื อหาหลัก คือ รัฐบาลไทยได้แต่งตั ง

100