Page 142 - kpiebook62004
P. 142
บทบาทนานาชาติต่อกระบวนการสร้างสันติภาพในชายแดนใต้ของไทยและบางมุมมองต่อภาพอนาคต
ปรำกฏกำรณ์ที่พบได้เสมอ ๆ ในแทบจะทุกควำมขัดแย้งซึ่งไม่ส่งผลดีต่อกำรแก้ไขปัญหำควำมขัดแย้งเท่ำไรนัก
แม้ว่ำข้อเสนอที่เห็นร่วมกันของผู้เชี่ยวชำญจะสรุปว่ำ ต้องร่วมมือกันประสำนงำนเพื่อจะได้ช่วยให้กระบวนกำร
พูดคุยสันติภำพด ำเนินไปได้รวดเร็วมำกขึ้น ทว่ำในกำรปฏิบัติจริงก็ยังเป็นข้อท้ำทำยอยู่มำก และไม่แน่ว่ำในช่วง
ที่ยังไม่ได้มีกำรตกลงอย่ำงเป็นทำงกำรให้มำเลเซียเป็นผู้อ ำนวยควำมสะดวก ปรำกฏกำรณ์กำรแย่งชิงกำรท ำ
หน้ำที่ระหว่ำง 3 ว่ำที่ผู้ประสำนงำนอย่ำงเป็นทำงกำรหลักระหว่ำง HD กับ PACTA และ Malaysia อยู่ใน
รูปแบบนั้นหรือไม่ ในขณะที่ผู้ให้ข้อมูลฝ่ำยไทยหลำยคนวิเครำะห์ว่ำ กำรเลือกมำเลเซียเป็นผู้อ ำนวยควำม
สะดวกน่ำจะเป็นผลมำจำกกำรที่รัฐไว้ใจเพื่อนบ้ำนอำเซียนด้วยกันมำกกว่ำ
ท าไมต้องเป็นมาเลเซีย
กำรพิจำรณำถึงบทบำทของมำเลเซีย ในฐำนะผู้อ ำนวยควำมสะดวกในกำรพูดคุยสันติภำพ/สันติสุขใน
ปัจจุบันนั้นมีหลำยมิติที่พึงพิจำรณำ ผู้ให้ข้อมูลจำกหน่วยงำนควำมมั่นคงระดับสูงของไทยให้เหตุผลว่ำ อย่ำง
น้อยที่สุดในฐำนะประเทศที่มีพรมแดนติดต่อกันและเคยเผชิญปัญหำควำมมั่นคงร่วมกันในช่วงกำรต่อสู้กับ
อุดมกำรณ์พรรคคอมมิวนิสต์ในทศวรรษ 1960 -1980 ควำมสัมพันธ์ระหว่ำงทั้งสองประเทศท ำให้มีกำร
แลกเปลี่ยนควำมช่วยเหลือกัน และก่อนหน้ำที่มำเลเซียจะรับบทบำทเป็นผู้อ ำนวยควำมสะดวกในกำรพูดคุย
อย่ำงเป็นทำงกำร และหำกจะเป็นประเทศอื่นที่มิใช่มำเลเซียก็คงจะไม่สะดวกเท่ำ เนื่องจำกขบวนกำรต่อสู้
หลำยคนพ ำนักในมำเลเซีย เมื่อถำมว่ำหำกจะเพิ่มบทบำทให้ประเทศอื่น ๆ ในอำเซียนเข้ำร่วมท ำหน้ำที่อ ำนวย
ควำมสะดวกด้วยจะเป็นไปได้หรือไม่ ผู้ให้ข้อมูลจำกหน่วยงำนควำมมั่นคงระดับสูงให้เหตุผลว่ำ ไม่น่ำจะมีใคร
เหมำะสมเท่ำมำเลเซีย (สัมภำษณ์, 13 กุมภำพันธ์ 2562)
นอกจำกนี้ กำรเป็นประเทศสมำชิกร่วมก่อตั้งอำเซียนมำด้วยกันตั้งแต่ต้น และมีผลประโยชน์ร่วมกัน
หลำยประกำรทั้งทำงด้ำนควำมมั่นคง ทำงกำรเมือง และทำงเศรษฐกิจ และหำกพิจำรณำถึงประสบกำรณ์ใน
ประเทศเพื่อนบ้ำนอำเซียนด้วยกัน มำเลเซีย ถือว่ำเป็นประเทศที่มีประสบกำรณ์ในกำรเป็นคนกลำงอ ำนวย
ควำมสะดวกในกำรแก้ไขปัญหำควำมขัดแย้งในประเทศสมำชิกอำเซียนด้วยกันมำพอสมควร เป็นต้น กำรเป็น
คนกลำงท ำหน้ำที่อ ำนวยควำมสะดวกในกรณีควำมขัดแย้งในภำคใต้ของฟิลิปปินส์
ควำมใกล้ชิดทั้งในด้ำนกำยภำพ ควำมผูกพันระหว่ำงผู้คนทั้งสองฝ่ำยที่มีรำกศำสนำ ชำติพันธุ์ และ
วัฒนธรรมประเพณีร่วมเป็นปัจจัยสนับสนุนอีกประกำรที่ท ำให้มำเลเซียได้รับกำรยอมรับจำกผู้คนในพื้นที่
ชำยแดนใต้ แม้ว่ำจะมีบำงส่วนที่กังขำต่อกำรท ำหน้ำที่ของมำเลเซียด้วยมำเลเซียให้ที่พักพิงแก่บุคคลที่อพยพ
หลบหนีจำกฝ่ำยไทยเข้ำไปอำศัยอยู่ในมำเลเซียก็ตำม
ขณะเดียวกันควำมสัมพันธ์ระหว่ำงภำคประชำสังคมของไทยกับมำเลเซียเพื่อกำรหนุนเสริม
กระบวนกำรแก้ไขปัญหำในพื้นที่ก็ด ำเนินไปอยู่บ้ำงแล้ว ส ำหรับมุมมองของคนท ำงำนเคลื่อนไหวภำคประชำ
สังคมในมำเลเซียเคยให้ควำมเห็นว่ำกำรเข้ำมำท ำงำนขององค์กร Malaysian Relief Agency (MRA) ซึ่งเป็น
98
