Page 94 - kpiebook62002

ในเรื่องการแสวงหาประโยชน์ทางเพศจากเด็กเพื่อการค้าซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของการค้ามนุษย์ที่

กลายเป็นปัญหาแพร่ระบาดไปทั่วโลกและเป็นภัยคุกคามรูปแบบใหม่ในยุค Thailand 4.0 นั้น สหรัฐอเมริกา
มีบทบาทหลักในการช่วยพัฒนาระบบงานเพื่อจัดการปัญหาการค้ามนุษย์ในรูปแบบใหม่ดังกล่าว ด้วยการส่ง

ผู้เชี่ยวชาญทั้งจากหน่วยสืบสวนของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (Homeland Security Investigations:

HSI) และส านักงานสอบสวนกลาง (Federal Bureau of Investigation: FBI) ประจ าสถานทูตสหรัฐอเมริกาที่
กรุงเทพฯ จัดตั้งคณะท างานปราบปรามการล่วงละเมิดทางเพศเด็กต่ออินเทอร์เน็ต (Thailand Internet

Crimes Against Children Task Force: TICAC) ส านักงานต ารวจแห่งชาติ และร่วมกับโครงการออสเตรเลีย-

เอเชีย เพื่อต่อต้านการค้ามนุษย์ (AAPTIP) พัฒนาระบบงานสืบสวนสอบสวนและแนวทางการบริหารจัดการคดี
ค้ามนุษย์ ไปจนถึงความร่วมมือทวิภาคีกับประเทศเพื่อนบ้าน ในเดือนกันยายน 2561 ส านักงานสอบสวนกลาง

(FBI) ของสหรัฐฯ ร่วมกับส านักงานต ารวจแห่งชาติสนับสนุนการฝึกอบรมเทคนิคการสืบสวนปราบปรามการ

ล่วงละเมิดเด็กทางเพศให้กับต ารวจจากประเทศเพื่อนบ้าน 7 ประเทศ ได้แก่ กัมพูชา เมียนมา เวียดนาม
ฟิลิปปินส์ มาเลเซีย อินโดนีเซีย และไทย โดยใช้คดีตัวอย่างและต ารวจไทยร่วมเป็นวิทยากรและครูฝึก ส่วน

หน่วยสืบสวนของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (Homeland Security Investigations: HSI) ร่วมกับ

TICAC จัดฝึกอบรมให้กับเจ้าหน้าที่ต ารวจอินโดนีเซียเพื่อถ่ายทอดประสบการณ์ในการจัดตั้งหน่วยปราบปราม
การล่วงละเมิดเด็กทางเพศบนสังคมออนไลน์โดยไทยเป็นต้นแบบในการคัดแยกเหยื่อจากการค้ามนุษย์ (“จับ

เข่าคุย ‘มือปราบการค้ามนุษย์’,” 2561)

โดยรวมแล้วไทยมุ่งสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศทั้งกับประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียนและ
ประเทศส าคัญนอกภูมิภาคในการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ เพราะประชาคมระหว่างประเทศให้ความส าคัญกับ

การค้ามนุษย์อย่างยิ่ง ความร่วมมือระหว่างประเทศเหล่านี้มีส่วนอย่างส าคัญในการผลักดันให้การแก้ไขปัญหา

การค้ามนุษย์ในไทยเกิดขึ้นได้อย่างเป็นรูปธรรม และได้รับการเสริมสมรรถนะจากความร่วมมือกับประเทศนอก
ภูมิภาค ในขณะเดียวกันไทยก็มาช่วยพัฒนาสมรรถนะของประเทศเพื่อนบ้านให้การแก้ไขเป็นไปอย่างมี

ประสิทธิภาพมากขึ้น

2.5 แนวปฏิบัติจากต่างประเทศ

อินโดนีเซียเป็นหนึ่งในประเทศสมาชิกอาเซียนที่น่าจะถือเป็นตัวอย่างของความพยายามปรับตัวบท
กฎหมายและแนวปฏิบัติในการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์อย่างจริงจังเพื่อยกอันดับในรายงานการค้ามนุษย์ (TIP

Report) ขึ้น ความน่าสนใจประการหนึ่ง คือ การที่อินโดนีเซียรักษาระดับอยู่ในกลุ่มที่ 2 คงที่ได้เป็นเวลาหลาย

ปีในขณะที่เผชิญกับปัญหาการค้ามนุษย์ที่มีการน าคนเข้าออกประเทศเช่นเดียวกับไทย การถอดบทเรียนจาก
แนวปฏิบัติของอินโดนีเซียนี้มีหลายส่วนที่น ามาประยุกต์ใช้กับประเทศไทยเพื่อปรับอันดับการค้ามนุษย์ของไทย

ให้ดีขึ้นหรืออย่างน้อยที่สุดก็คงที่อยู่ในกลุ่มที่ 2 โดยไม่ลดระดับลงมา แนวปฏิบัติของอินโดนีเซียที่ควรพิจารณา

น ามาประยุกต์กับไทยใน 4 เรื่อง ได้แก่ (1) กฎหมายป้องกันการค้ามนุษย์ (2) การใช้ผู้เชี่ยวชาญในการสืบสวน

[78]