Page 48 - kpiebook61002
P. 48
.2 งานศึกษาวิจัยที เกี ยวข้อง
Karp & Clear ได้ทําการศึกษาและเสนอตัวแบบการบูรณาการยุติธรรมชุมชนไว้อย่างน่าสนใจ ตัวแบบ
มีส่วนร่วมของกระบวนการและผลลัพธ์ ในส่วนของกระบวนการนั,นประกอบด้วย C ขั,นตอน ได้แก่ การเข้าถึง
ระบบ (System accessibility) การเข้าไปเกี*ยวข้องของชุมชน (Community involvement) กระบวนการ
ซ่อมแซมหรือแก้ไข (Reparation process) และกระบวนการควบรวม (Reintegration process)
การเข้าถึงระบบนั,นเป็นการคํานึงถึงการออกแบบระบบยุติธรรมชุมชนเพื*อให้สมาชิกในชุมชนสามารถ
เข้าถึงกระบวนการยุติธรรมชุมชนได้ง่าย โดยทั*วไปจะคํานึงถึงเรื*องสถานที*ตั,งระหว่างชุมชนไปยังศูนย์หรือ
หน่วยงานด้านยุติธรรม ระยะเวลาในการเดินทางเพื*อไปเข้าร่วมกระบวนการ ความยืดหยุ่นในการบริการของ
เจ้าหน้าที* สามารถเข้าถึงยุติธรรมชุมชนได้ในรูปแบบที*ไม่เป็นทางการ เป็นต้น
การเข้าไปเกี*ยวข้องของชุมชน เป็นขั,นตอนต่อมาหลังจากการทําระบบให้สามารถเข้าถึงได้ง่ายและ
สามารถเข้าไปมีส่วนร่วมในกระบวนการยุติธรรมชุมชน การเข้าไปเกี*ยวข้องของชุมชนสะท้อนให้เห็นคุณค่าของ
ประชาธิปไตยเพราะประชาชนได้เข้าไปมีส่วนตัดสินใจ และประชาชนมีคุณค่า จึงต้องได้รับการส่งเสริมและ
เสริมสร้างความเข้มแข็ง (Barber, 1984 quoted in Karp & Clear, 2000, p. 342) การเข้ามามีส่วนร่วมของ
ชุมชนประกอบด้วยหลายข้อควรคํานึง ทั,งเรื*องการสรรหาสมาชิกที*จะเข้ามาร่วมในกระบวนการว่าจะมีวิธีการ
สรรหาคัดเลือกอย่างไร การมีส่วนร่วมของเหยื*อที*จะให้เข้ามามีส่วนร่วมได้เพียงใด กระบวนการตัดสินใจเป็น
ประชาธิปไตยและทําให้เกิดความเป็นหนึ*งเดียวกันในชุมชนหรือไม่ ควรจะมอบหมายอํานาจหน้าที*อะไรและ
เพียงใดให้กับกลุ่มในชุมชนเพื*อกําหนดและดําเนินกิจกรรมได้เอง เป็นต้น
กระบวนการแก้ไข มีรากฐานจากตัวแบบการแก้ไขปัญหาร่วมกันของชุมชนเกี*ยวกับงานด้านตํารวจ
(Policing) โดยส่วนใหญ่กระบวนการนี,จะเกี*ยวข้องกับการตัดสินคดีและลงโทษผู้กระทําผิด ซึ*งในเชิงของ
ยุติธรรมชุมชนจะเป็นการให้ชุมชนได้เข้ามาร่วมกันพิจารณาตัดสินใจในกรณีปัญหาแล้วหาแนวทางแก้ไข
ปัญหาที*มีความเฉพาะร่วมกันมากกว่ามุ่งชําระโทษผู้กระทําผิดเท่านั,น
กระบวนการควบรวม เป็นกระบวนการที*กําหนดชุมชนที*เกี*ยวข้องและเป็นการระบุปัญหาเฉพาะเพื*อ
นําไปสู่การแก้ไข จึงเป็นกระบวนการในการระบุมาตรฐานพฤติกรรมของคนในชุมชนและวางฉันทามติร่วมกัน
ระหว่างสมาชิกชุมชน เริ*มด้วยการยืนยันบรรทัดฐานร่วมกัน (Norm affirmation) คํานึงถึงการพิจารณาของผู้ที*
มีบทบาทหน้าที*รับผิดชอบ สนับสนุนการพัฒนาเครือข่ายเพื*อเหยื*อและผู้กระทําผิด และการริเริ*มกิจกรรมเพื*อ
พัฒนาความสามารถ เช่น คิดค้นทักษะจําเป็นสําหรับเหยื*ออย่างการป้ องกันตนเอง หรือผู้กระทําผิดที*อาจมี
กิจกรรมการบําบัดยาเสพติด การวางแผนครอบครัวและการบริหารจัดการการเงิน เป็นต้น
39
