Page 45 - kpiebook61002
P. 45
แนวคิดที*มีความเหมือนเพื*อความเป็นอยู่ที*ดีและความปลอดภัยของคนในชุมชน จึงมีข้อสงสัยว่าหากชุมชน
หนึ*งดําเนินการยุติธรรมชุมชนเพื*อความเป็นอยู่และความสงบสุขในชุมชนของตนแต่ไม่คํานึงว่าคนภายนอก
หรือชุมชนอื*นจะได้รับผลกระทบหรือไม่ แล้วสิ*งนั,นยังถือเป็นชุมชนที*ยุติธรรมหรือไม่ (Clear & other, =gBB,
pp.BCg-BC>)
ความชัดเจนของผลที ได้รับ ยุติธรรมกระแสหลักที*มีมาอย่างยาวนานและมีความเชี*ยวชาญเฉพาะทาง
สูง ยังได้รับการตั,งข้อสงสัยถึงประสิทธิภาพและความคุ้มค่า ยุติธรรมชุมชนก็เช่นกัน แม้จะสามารถอ้างได้ว่า
เป็นยุติธรรมทางเลือกที*จะสามารถเข้าถึงความหลากหลายของชุมชน แต่ระหว่างกระบวนการสร้างความเข้าถึง
นั,น ชุมชนก็ต้องมีลักษณะหรือความสามารถเฉพาะคล้ายเป็นผู้ช่วยของยุติธรรมกระแสหลัก ชุมชนจึงต้อง
จําลองความสามารถในแต่ละด้านของงานยุติธรรมกระแสหลักมาไม่มากก็น้อย ซึ*งการเสริมสร้างศักยภาพนั,น
ไม่ง่าย ดังที* Clear & other กล่าวว่า ยุติธรรมชุมชนเป็นการลงทุนที*ต้องใช้งบประมาณมากเช่นกัน เพื*อสร้างคน
ในชุมชนให้มีศักยภาพ จึงต้องมีการพิจารณาการใช้งบประมาณและความคุ้มค่า (Clear & other, =gBB,
pp. BCg-BC>)
นอกจากนี, ในเชิงของการวัดผลความสําเร็จของยุติธรรมชุมชน ยังทําได้ยากกว่าเมื*อเปรียบเทียบกับ
กระบวนการยุติธรรมทางอาญา เพราะยุติธรรมชุมชนมีเป้ าหมายและกระบวนการที*แตกต่าง ผู้มีส่วนเกี*ยวข้อง
ก็หลากหลายกว่ากระบวนการยุติธรรมกระแสหลัก ผลกระทบจากการใช้ยุติธรรมชุมชนจึงวัดผลได้ในระยะยาว
และเกิดจากความร่วมมือจากหลายภาคส่วนจึงไม่สามารถวัดผลได้ทันทีทันใด (Clear & other, =gBB,
pp. BCg-BC>)
.0. การนํายุติธรรมชุมชนไปสู่การปฏิบัติ
ในการดําเนินงานยุติธรรมชุมชนนั,น ต้องเป็นเรื*องความสมัครใจของชุมชนที*จะเข้าร่วมกับภาครัฐเพื*อ
ประโยชน์ของชุมชน โดยการกระทําให้ชุมชนนั,นเกิดความสงบสุขและปลอดภัยจากอาชญากรรม (วันชัย
รุจนวงศ์, =>>g, น. =gI-=Bg) สอดคล้องกันกับเดชา สังขวรรณ กล่าวว่า งานยุติธรรมชุมชนได้รับการพัฒนา
ส่วนหนึ*งมาจากทิศทางในการดําเนินนโยบายของภาครัฐและอีกส่วนหนึ*งมาจากปัญหาที*ระบบงานยุติธรรม
ทางอาญาที*ไม่สามารถแก้ไขปัญหาเกี*ยวกับการอํานวยความยุติธรรมได้ และที*สําคัญงานยุติธรรมชุมชนเกิด
จากปัญหาและความต้องการของชุมชนโดยเฉพาะปัญหาที*ไม่ได้รับความเป็นธรรมและความยุติธรรม ดังนั,น
การดํารงอยู่และความยั*งยืนของงานยุติธรรมชุมชนไม่ได้ขึ,นอยู่กับตัวบทกฎหมายแต่ขึ,นอยู่กับตัวนโยบายและ
ความต้องการของประชาชน (เดชา สังขวรรณ, =>>g, น. BIN-BI@)
36
