Page 94 - b30427_Fulltext
P. 94
กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย: กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย:
ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย
แม้ว่าข้อตกลงดังกล่าวจะตกลงกันบนพื้นฐานของความยินยอมสมัครใจของคู่สัญญา
หรือตกลงกันโดยยึดหลักการตามกฎระเบียบขององค์กรกำกับกีฬาก็ตาม ด้วยสภาพ
การดำเนินกิจกรรมกีฬาที่ผันเปลี่ยนแปลงไปจนมีความเป็นธุรกิจอุตสาหกรรมกีฬา
ทำให้สโมสรกีฬาต้นสังกัดผู้ซึ่งมีอำนาจต่อรองทางเศรษฐกิจเหนือกว่านักกีฬาอาชีพ
ในสังกัดถือโอกาสอาศัยโอกาสเอาเปรียบนักกีฬาอาชีพซึ่งมีอำนาจต่อรองทางเศรษฐกิจ
ด้อยกว่าอย่างมากซึ่งทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมและการละเมิดสิทธิเสรีภาพของ
นักกีฬาอาชีพ ระบบกฎหมายอังกฤษจึงได้กำหนดกรอบของการใช้หลักของ
ความศักดิ์สิทธิ์ของการแสดงเจตนาและหลักเสรีภาพในการทำสัญญาเพื่อแก้ไข
ความไม่เป็นธรรมและการละเมิดสิทธิเสรีภาพของนักกีฬาอาชีพในธุรกิจอุตสาหกรรม
กีฬา โดยศาลยุติธรรมอังกฤษมีอำนาจพิจารณาว่าข้อสัญญาหรือข้อตกลงระหว่าง
นักกีฬาอาชีพกับสโมสรกีฬาต้นสังกัดหรือกฎระเบียบที่ออกโดยองค์กรกำกับกีฬาใด
ที่ไม่เป็นธรรม พร้อมกับศาลยุติธรรมอังกฤษมีอำนาจที่จะสั่งให้ข้อสัญญาหรือข้อตกลง
ที่ไม่เป็นธรรมนั้นมีผลใช้บังคับเท่าที่เป็นธรรมและพอสมควรแก่กรณี รวมทั้ง
ศาลยุติธรรมอังกฤษมีอำนาจวินิจฉัยทบทวนกฎระเบียบและควบคุมความชอบด้วย
กฎหมาย (Judicial Review) ของคำสั่งหรือกฎระเบียบที่ออกโดยองค์กรกำกับกีฬา
ที่เป็นหน่วยงานของรัฐ
นอกจากนี้ระบบกฎหมายอังกฤษยังได้พัฒนากฎหมายลายลักษณ์อักษร
(Statute Law) ที่บัญญัติขึ้นเพื่อกำหนดลักษณะของการกระทำของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ในแวดวงกีฬาหรือผู้มีส่วนร่วมในการแข่งขันกีฬา ที่ถือว่าเป็นความผิดและกำหนด
บทลงโทษทางอาญาเอาไว้สำหรับความผิดนั้น โดยมีวัตถุประสงค์ที่สำคัญเพื่อที่จะ
รักษาความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีในสังคมกีฬา เหตุผลที่ต้องมีกฎหมาย
ลายลักษณ์อักษรในทำนองนี้เนื่องจากในปัจจุบันมีปัญหาอาชญากรรมอันเนื่องมาจาก
การจัดการแข่งขันกีฬาและการใช้ความรุนแรงระหว่างผู้เข้ามาเกี่ยวข้องกับการแข่งขัน
กีฬา ทำให้ส่งผลกระทบต่อผู้ใช้แรงงานในสนามกีฬาและผู้ชมการแข่งขันกีฬาที่มาใช้
บริการสนามกีฬา ในด้านความปลอดภัยและสภาพแวดล้อมในการแข่งขันกีฬา
และก่อให้เกิดอันตรายจากการจัดการแข่งขันกีฬาในสนามกีฬาหรือบริเวณรอบนอก
สนามกีฬา จนถึงแก่บาดเจ็บ พิการ ทุพพลภาพ หรือเสียชีวิต ดังนั้น เพื่อประโยชน์
ในการวางมาตรการควบคุม กำกับ ดูแล และบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและ
สภาพแวดล้อมในการจัดกิจกรรมการแข่งขันกีฬาหรือการจัดกิจกรรมอื่น ๆ บริเวณ
รอบนอกพื้นที่ประกอบกิจกรรมการแข่งขันกีฬาอย่างเหมาะสม สำหรับป้องกัน
สถาบันพระปกเกล้า
