Page 136 - 30423_Fulltext

130

ให้เสียชื่อเสียง จนศาลมีค าตัดสินให้จ าเลยต้องชดใช้ค่าเสียหายรวมทั้งสิ้น 134,000 บาท พร้อม

ดอกเบี้ยในอัตราร้อยละ 7.5 ต่อปี จะเห็นได้ว่าการด าเนินคดีนี้ก็ไม่ได้วินิจฉัยโดยใช้กฎหมายแรงงาน
แต่อย่างใด
23

(3.3) การระงับข้อพิพาทในคดีปกครอง

หากมีข้อพิพาทกับองค์กรบริหารจัดการกีฬา ไม่ว่าในส่วนของการกีฬาแห่งประเทศไทย

(กกท.) หรือสมาคมกีฬาแห่งประเทศไทยต่าง ๆ ในทางพิจารณาแล้วถือเป็นคดีปกครอง เนื่องจาก
กกท.เป็นรัฐวิสาหกิจที่ตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติการกีฬาแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 จึงถือเป็น

หน่วยงานทางปกครอง ตามพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.

2542 ขณะที่สมาคมกีฬาซึ่งใช้ค าว่า “แห่งประเทศไทย” ถือว่าเป็นสมาคมที่ด าเนินกิจการด้านกีฬา
ชนิดนั้น ๆ แทน กกท. ย่อมเป็นหน่วยงานของรัฐด้วยเช่นเดียวกัน เมื่อเกิดกรณีพิพาทกับองค์กร

ดังกล่าวเหล่านี้เกี่ยวกับอ านาจหน้าที่ คดีต้องขึ้นสู่ศาลปกครองเท่านั้น
24

คดีจ านวนมากไม่พ้นเรื่องของการถูกลงโทษอันเนื่องมาจากถูกกล่าวว่ากระท าผิดกฎกติกาใน
การแข่งขันกีฬาอาชีพแต่ละชนิด หรือฝ่าฝืนต่อระเบียบข้อบังคับของสมาคมในเรื่องอื่น ซึ่งนักกีฬาหรือ

สโมสรย่อมได้รับความเสียหายจากค าสั่งลงโทษ เช่น ปรับเงิน ปรับแพ้ ห้ามลงท าการแข่งขัน ฯลฯ

เพราะเป็นโทษที่ร้ายแรง จึงส่งผลให้มีการยื่นฟ้องต่อศาลปกครองเพื่อให้วินิจฉัยเพิกถอนค าสั่งลงโทษ
หลายคดี เช่นเมื่อปี พ.ศ. 2558 ได้มีเหตุการณ์ส าคัญซึ่งส่งผลต่อการตกชั้นของหลายทีม ในเกม

ระหว่างสโมสรบีอีซี เทโรศาสนกับสโมสรแบงค็อก ยูไนเต็ด เกิดประเด็นว่าทีม แบงค็อกเปลี่ยนตัวนัก

เตะต่างชาติเกินโควตาหรือไม่ ซึ่งในชั้นแรกมีค าตัดสินให้ยึดตามผลการแข่งขันเดิมที่ทีมเทโรเป็นฝ่าย
แพ้ 0-1 แต่ต่อมามีค าสั่งเปลี่ยนผลการแข่งขันให้แบงค็อกแพ้ 0-3 ก่อนที่แบงค็อกจะอุทธรณ์ผ่าน และ

กลับมายืนยันให้แบงค็อกชนะ 1-0 ในที่สุด เป็นเหตุให้เกิดความพยายามจะฟ้องร้องสมาคมกีฬา
ฟุตบอลแห่งประเทศไทย และบริษัท ไทยพรีเมียร์ลีก จ ากัดต่อศาลปกครองกลางโดยสโมสรบีอีซี เท

โรศาสน
25

23 เบญจวรรณ ธรรมรัตน์, “การพัฒนากฎหมายก ากับดูแลและส่งเสริมกีฬาอาชีพ,” 269-270.
24 ตอกย ้าด้วยความเห็นของคณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอ านาจหน้าที่ระหว่างศาลที่มีความเห็นว่าสมาคมกีฬา
ฟุตบอลแห่งประเทศไทยเป็นสมาคมตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ที่ได้รับมอบอ านาจทางปกครองจากการ

กีฬาแห่งประเทศไทย จึงเป็นหน่วยงานทางปกครอง อ้างใน ปองภพ นิลนพรัตน์, “ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการ
ลงโทษสโมสรฟุตบอลโดยสมาคมกีฬาฟุตบอลแห่งประเทศไทย,” (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, สาขานิติศาสตร์
มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2560): 137.

25 “‘เทโร’ ฟ้องศาลปกครอง ขอสู้ถึง ‘ฟีฟ่า-ศาลโลก’,” กรุงเทพธุรกิจ, 28 พฤศจิกายน 2558, สืบค้นเมื่อวันที่ 7
มีนาคม 2564, https://www.bangkokbiznews.com/news/detail/676346.