Page 138 - 30423_Fulltext
P. 138
132
ได้พยายามเจรจาต่อรองหรือไกล่เกลี่ยประนีประนอมข้อพิพาทเพื่อแสวงหาทางออกหรือประสาน
ประโยชน์ร่วมกันแล้ว แต่ไม่สามารถหาข้อยุติได้ในลักษณะที่คู่ความทั้งสองฝ่าย (หรือหลายฝ่าย) ต่าง
ยอมรับในการเจรจาต่อรองหรือการไกล่เกลี่ยประนีประนอม เหตุนี้เองระบบอนุญาโตตุลาการทางการ
กีฬา (sports arbitration system) จึงได้ถูกพัฒนาขึ้นเพื่อระงับข้อพิพาทกันหรือวินิจฉัยชี้ขาดข้อ
พิพาทระหว่างองค์กรก ากับกีฬากับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬาหรือระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียใน
วงการกีฬาด้วยกัน ด้วยความเป็นกลางและเป็นที่ยอมรับของทุกฝ่าย โดยทั่วไปหากองค์กรก ากับกีฬา
ได้ใช้อ านาจตามระเบียบข้อบังคับของตนเพื่อออกค าสั่งลงโทษหรือค าสั่งอย่างหนึ่งอย่างใดอันมีผลเป็น
การสร้างนิติสัมพันธ์ขึ้นระหว่างบุคคลในอันที่จะก่อ เปลี่ยนแปลง โอน สงวน ระงับ หรือมีผลกระทบ
ต่อสถานภาพของสิทธิหรือหน้าที่ของสโมสรกีฬาหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬา ไม่ว่าจะเป็น
การถาวรก็ดีหรือเป็นการชั่วคราวก็ตาม ซึ่งหากสโมสรกีฬาหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬาไม่
พอใจในผลของค าสั่งลงโทษและประสงค์จะโต้แย้งค าสั่งอย่างหนึ่งอย่างใด สโมสรกีฬาหรือผู้มีส่วนได้
ส่วนเสียในแวดวงกีฬาก็อาจใช้สิทธิอุทธรณ์ค าสั่งตามขั้นตอนที่ก าหนดไว้ในระเบียบข้อบังคับของ
องค์กรก ากับกีฬาและอุทธรณ์ค าสั่งภายในระยะเวลาที่ก าหนดเอาไว้ ซึ่งหากสโมสรกีฬาหรือผู้มีส่วนได้
ส่วนเสียในแวดวงกีฬาด าเนินการตามขั้นตอนการอุทธรณ์ที่ก าหนดไว้ในระเบียบข้อบังคับอย่าง
ครบถ้วนแล้ว แต่ก็ยังได้ผลไม่เป็นที่พอใจของตน สโมสรกีฬาหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬาอาจ
น าข้อพิพาทไปให้อนุญาโตตุลาการทางการกีฬาวินิจฉัยชี้ขาดได้ โดยการระงับข้อพิพาทโดยวิธีการ
อนุญาโตตุลาการทางการกีฬา แบ่งได้เป็น 2 รูปแบบ นั้นก็คือ
อนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจ (ad hoc arbitration) ได้แก่ อนุญาโตตุลาการที่คู่พิพาทใน
วงการกีฬาด าเนินการท าข้อตกลงระหว่างกัน เพื่อตกลงว่าจะใช้วิธีการระงับข้อพิพาทด้วยวิธีการ
อนุญาโตตุลาการหากมีกรณีพิพาทระหว่างกันเกิดขึ้น พร้อมกับเสนอว่าข้อพิพาทในกรณีใดที่เกิดขึ้น
จะให้อนุญาโตตุลาการเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาดข้อพิพาทนั้น ซึ่งโดยมากมักเป็นข้อพิพาทที่เกิดขึ้นอัน
เนื่องมาจากการไม่ปฏิบัติตามสัญญาทางแพ่งและพาณิชย์ระหว่างองค์กรก ากับกีฬาที่ปกครองกีฬาใน
แต่ละชนิดกีฬาหรือองค์กรก ากับกีฬาที่เป็นผู้จัดการแข่งขันกีฬากับสโมสรกีฬาหรือชมรมกีฬาที่เป็น
สมาชิกขององค์กรก ากับกีฬาดังกล่าว รวมไปถึงข้อขัดแย้งเนื่องมาจากการไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ
การแข่งขันขององค์กรก ากับกีฬาที่เป็นผู้จัดกิจกรรมการแข่งขันกีฬาขนาดใหญ่ (major sporting
events) เช่น การแข่งขันกีฬาระดับโอลิมปิก (Olympic Games) และการแข่งขันกีฬาระดับเอเชียน
เกม (Asian Games) ซึ่งวิธีการอนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจนี้องค์กรก ากับกีฬาและคู่กรณีจะตกลงเลือก
และแต่งตั้งบุคคลหรือองค์กรอนุญาโตตุลาการให้มาท าหน้าที่เป็นอนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจ ทั้งนี้
องค์กรก ากับกีฬาที่เป็นผู้จัดกิจกรรมการแข่งขันกีฬาขนาดใหญ่มักจัดให้มีระเบียบว่าด้วยกระบวนการ
อนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจ (Ad Hoc Arbitration Rules) อันมีสาระส าคัญเกี่ยวกับกระบวนการ
อนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจ เช่น การยื่นค าเสนอข้อพิพาท การยื่นค าคัดค้าน การแต่งตั้งผู้ช่วยเหลือใน
การด าเนินกระบวนการอนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจ การด าเนินกระบวนการอนุญาโตตุลาการเฉพาะ
