Page 132 - 30423_Fulltext
P. 132
126
การไกล่เกลี่ยว่าการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางการกีฬาระหว่างผู้ร้องทุกข์และคู่กรณีในการร้องทุกข์มี
ความหมายว่าอย่างไร ซึ่งแท้ที่จริงแล้วการไกล่เกลี่ยให้ผู้ร้องทุกข์และคู่กรณีในการร้องทุกข์สามารถตก
ลงกันได้พึงต้องได้รับความตกลงยินยอมของผู้ร้องทุกข์และคู่กรณีในการร้องทุกข์ด้วย โดยที่มี
คณะกรรมการพิจารณาเรื่องร้องทุกข์ท าหน้าที่เป็นคนกลางคอยช่วยเหลือแสวงหาทางออกร่วมกันใน
การระงับข้อพิพาทให้ผู้ร้องทุกข์และคู่กรณีในการร้องทุกข์เจรจาต่อรองกันได้อย่างสมานฉันท์ อีกทั้ง
พระราชบัญญัติส่งเสริมกีฬาอาชีพ พ.ศ. 2556 มาตรา 34 และระเบียบคณะกรรมการกีฬาอาชีพว่า
ด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และวิธีพิจารณาเกี่ยวกับการร้องทุกข์และการอุทธรณ์ พ.ศ. 2558 กลับไม่ได้
ก าหนดเกณฑ์ข้อพิพาททางกีฬาที่สามารถน าเข้าสู่กระบวนการไกล่เกลี่ยได้และกระบวนการการไกล่
เกลี่ยข้อพิพาททางกีฬาที่เหมาะสม อย่างไรก็ตามเพื่อรองรับข้อพิพาททางแพ่งและทางอาญาที่อาจ
เกิดขึ้นในวงการกีฬาประเทศไทยในอนาคต อาจต้องพัฒนากระบวนการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางแพ่งที่
เกิดขึ้นในธุรกิจอุตสาหกรรมกีฬาและข้อพิพาททางอาญาบางประเภทระหว่างบุคคลในวงการกีฬา มา
ก าหนดเป็นเกณฑ์มาตรฐานกลางเพื่อให้คณะกรรมการพิจารณาเรื่องร้องทุกข์ตามพระราชบัญญัติ
ส่งเสริมกีฬาอาชีพ พ.ศ. 2556 ใช้เป็นเกณฑ์ในการระงับข้อพิพาทดังกล่าว โดยค านึงถึงประโยชน์ที่
เกิดขึ้นและทางออกร่วมกันระหว่างผู้ร้องทุกข์และคู่กรณีในการร้องทุกข์
อนึ่งในปัจจุบันมีพระราชบัญญัติการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท พ.ศ. 2562 ที่ก าหนดหลักเกณฑ์
มาตรฐานกลางว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางแพ่ง การไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางอาญาและการไกล่
เกลี่ยข้อพิพาททางอาญาในชั้นการสอบสวน โดยก าหนดให้ การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทหมายความว่าการ
ด าเนินการเพื่อให้คู่กรณีมีโอกาสเจรจาตกลงกันระงับข้อพิพาททางแพ่งและทางอาญาโดยสันติวิธีและ
ปราศจากการวินิจฉัยชี้ขาดข้อพิพาท รวมทั้งก าหนดให้ผู้ไกล่เกลี่ยหมายความว่าบุคคลซึ่งได้รับการขึ้น
ทะเบียนและได้รับการแต่งตั้งให้ท าหน้าที่ในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท แต่พระราชบัญญัติส่งเสริมกีฬา
อาชีพ พ.ศ. 2556 ไม่ได้ก าหนดเกณฑ์การไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางแพ่งและอาญาส าหรับผู้ร้องทุกข์และ
คู่กรณีในการร้องทุกข์ในวงการกีฬาเป็นการเฉพาะ อีกทั้งไม่ได้ก าหนดว่าคณะกรรมการพิจารณาเรื่อง
ร้องทุกข์ที่มาท าหน้าที่ไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางแพ่งและอาญาส าหรับผู้ร้องทุกข์และคู่กรณีในการร้อง
ทุกข์ในวงการกีฬาจะต้องเป็นบุคคลซึ่งได้รับการขึ้นทะเบียนให้เป็นผู้ไกล่เกลี่ยและได้รับการแต่งตั้งให้
ท าหน้าที่ในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทตามพระราชบัญญัติการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท พ.ศ. 2562 ด้วยหรือไม่
(2.2) การระงับข้อพิพาททางการกีฬาตามพระราชบัญญัติควบคุมการใช้สารต้องห้าม
ทางการกีฬา พ.ศ. 2555
การระงับข้อพิพาททางการกีฬา ตามกฎหมายควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬานั้น
เป็นการระงับข้อพิพาทที่มีลักษณะของการที่ นักกีฬา ได้กระท าความผิดตามกฎหมายในมาตรา 22
ซึ่งก าหนดข้อห้ามอันเกี่ยวกับการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา เช่น การใช้สารต้องห้าม การซื้อ ขาย
แลกเปลี่ยน ให้ ขนส่ง หรือครอบครองสารต้องห้าม การจูงใจ ชักน า ยุยง แนะน า ส่งเสริม สนับสนุน
