Page 59 - เอกสารประกอบการประชุมวิชาการ ครั้งที่ 23
P. 59
8 การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 23
ประชาธิปไตยในภูมิทัศน์ใหม่
จะอยู่กับนักการเมืองที่มาจากการเลือกตั้ง อีกทั้ง รัฐราชการจึงเป็นปัจจัยสำคัญ
ที่ใช้ในการยับยั้งการขยายตัวกระบวนการสร้างประชาธิปไตย และเป็น
เสาสำคัญของการค้ำอำนาจของฝ่ายอนุรักษนิยมในการบริหารรัฐ
5) กลไกของการแข่งขันทางการเมือง: จัดตั้งพรรคการเมืองของระบอบทหาร
(หรือในทางทฤษฎีคือ Regime Party) หรือที่เรียกว่า “พรรคทหาร” เพื่อเป็น
องค์กรในการแข่งขันทางการเมืองกับพรรคของฝ่ายเสรีนิยม และเป็นองค์กร
ที่ใช้เพื่อการสร้างความชอบธรรมให้แก่ผู้นำทหารที่จะเปลี่ยนตัวเองเป็น
“รัฐบาลทหารที่มาจากการเลือกตั้ง” และอีกด้านช่วยลดแรงกดดันทั้งจาก
เวทีภายนอกและภายในที่ต้องการเห็นการเมืองไทยกลับสู่การเลือกตั้ง
6) กลไกของการเอาชนะทางการเมือง: จัดทำกลไกในรูปแบบของนโยบาย
ประชานิยม ในลักษณะของการ “แจกเงิน” แม้รัฐบาลทหารจะเคยโจมตี
อย่างหนักต่อนโยบายประชานิยมของรัฐบาลพลเรือน แต่เมื่อเปลี่ยนมาเป็น
รัฐบาลทหารแบบเลือกตั้งแล้ว รัฐบาลกลับหันไปใช้นโยบายดังกล่าว โดยเชื่อว่า
การแจกเช่นนี้เป็นหนทางสำคัญในการเอา “ชนะใจ” ประชาชน และเป็น
ความหวังว่านโยบายเช่นนี้จะทำให้สามารถเอาชนะในการแข่งขันทางการเมือง
ด้วยการสนับสนุนจากประชาชน ที่ได้รับผลตอบแทนจากนโยบายดังกล่าว
โดยเฉพาะหากเกิดการเลือกตั้งขึ้นในอนาคต
16) ความสำเร็จของการออกแบบสูตร “6+6” ดังที่กล่าวในข้างต้น จึงกลายเป็น
“สถาปัตยกรรมอำนาจนิยม” ที่สำคัญในการเมืองปัจจุบัน และกลายเป็นพันธนาการไม่ให้สังคม
การเมืองไทยก้าวสู่ความเป็นเสรีนิยมได้ สิ่งเหล่านี้จะทำหน้าที่เป็นเสมือน “เครื่องกีดขวาง”
ต่อการกำเนิดของรัฐบาลประชาธิปไตยที่มาจากการเลือกตั้งในอนาคต ดังนั้น
ขบวนประชาธิปไตยไทยจะต้องผลักดันให้มีการแก้ไข/ยกเลิกสถาปัตยกรรมชุดนี้ให้ได้
เพื่อที่จะทำให้การขับเคลื่อนกระบวนการสร้างประชาธิปไตยสามารถก้าวไปข้างหน้าได้
การเปลี่ยนผ่านแบบ “ไตรภาค”
17) สถาปัตยกรรมอำนาจนิยมดังกล่าวออกแบบด้วยวัตถุประสงค์หลักประการเดียวคือ
การแสดงปาฐกถานำ แม้กระทั่งไม่ใช่เป็นประชาธิปไตยครึ่งใบ (ในแบบที่หลายคนชอบกล่าวถึงตัวแบบของยุค
การทำให้การเมืองไทยไม่เป็นประชาธิปไตย (และไม่ให้เป็นประชาธิปไตยเต็มรูป) หรือ
พลเอก เปรม ติณสูลานนท์) หากแต่ในความเป็นจริงแล้ว สิ่งที่ถูกออกแบบกลับเป็น
ความพยายามที่จะสร้างระบอบกึ่งอำนาจนิยม หรืออาจเรียกในทางทฤษฎีว่า เป็นการสร้าง
“ระบอบกึ่งเผด็จการ” เพื่อหยุดยั้งความสำเร็จในการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตยจะเกิดขึ้น
ในอนาคต
18) แม้จะมีการเปลี่ยนผ่านหลายครั้งในการเมืองไทย แต่ก็ไม่เคยประสบความสำเร็จ
ในการสร้างความเข้มแข็งของระบอบประชาธิปไตย (Democratic Cconsolidation) ได้จริง
