Page 63 - เอกสารประกอบการประชุมวิชาการ ครั้งที่ 23
P. 63

2    การประชุมวิชาการ
                สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 23
              ประชาธิปไตยในภูมิทัศน์ใหม่

                     30) ดังนั้น ในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ประชาธิปไตย ฝ่ายเสรีนิยมจะต้องผลักดัน

               ให้เสียงเรียกร้องในการปฏิรูปกองทัพจะมีมากขึ้นทั้งในและนอกสภา อีกทั้งจะต้องผลักดัน
               ให้การปฏิรูปกองทัพเป็น “วาระแห่งชาติ” และสังคมไทยในอนาคต นอกจากนี้ฝ่ายประชาธิปไตย
               จะต้องพิจารณาประเด็นเรื่องการลดบทบาททางการเมืองของทหารอย่างจริงจังมากขึ้น ทั้งยัง
               จะต้องคิดถึงประเด็นการปฏิรูปจากมุมมองของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นภาคการเมือง

               ภาคกองทัพ และภาคประชาสังคม อีกทั้งยังต้องผลักดันและขับเคลื่อนอย่างมากเพื่อให้เกิด
               “ยุทธศาสตร์ประชาธิปไตย” ต่อกองทัพ

                     31) ในอีกด้านของปัญหา จะต้องสร้าง “ความตระหนักรู้” ให้เกิดขึ้นกับบรรดา
               คณะนายทหารว่า ถึงเวลาที่ผู้นำกองทัพควรจะต้องยอมรับว่า การมีบทบาททางการเมือง

               ไม่ใช่วิถีของการสร้างและพัฒนากองทัพสมัยใหม่ และการมีบทบาทเช่นนี้ไม่ใช่ผลประโยชน์
               ของกองทัพในเชิงสถาบัน บทบาททางการเมืองที่เกิดขึ้นมักเป็นเรื่องของผลประโยชน์ส่วนตน
               ของผู้นำทหารบางคนหรือบางกลุ่ม ในขณะเดียวกันกองทัพเองก็เผชิญแรงกดดันจากรอบด้าน
               ที่สังคมต้องการเห็นกองทัพไทยเป็น “ทหารอาชีพ” มากกว่า “ทหารการเมือง” ดังนั้น เราอาจ

               คาดการณ์ได้ว่า เสียงเรียกร้องในการปฏิรูปกองทัพและการสร้างทหารอาชีพไทยจะดังมากขึ้น
               อันจะเป็นแรงกดดันโดยตรงต่อผู้นำทหารและผู้นำปีกขวาอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ฉะนั้น
               ยุทธศาสตร์ประชาธิปไตยจึงต้องถือเข็มมุ่งในการสร้าง “ความสัมพันธ์พลเรือน-ทหาร” ที่เป็น
               ประชาธิปไตย (Democratic civil-military relations)


                     32) ฝ่ายประชาธิปไตยจะต้องตระหนักเสมอว่า การปฏิรูปกองทัพอาจจะไม่ใช่
               “สูตรสำเร็จ” ที่จะทำให้รัฐประหารหมดไปจากการเมืองไทย แต่การปฏิรูปกองทัพเป็นหลักการ
               พื้นฐานของการสร้างทหารอาชีพ และจะเป็นโอกาสของการพัฒนากองทัพไทยให้มีความทันสมัย

               มากกว่าความทันสมัยทางทหารที่มีดัชนีจากการจัดซื้อจัดหาอาวุธสมัยใหม่ที่มีราคาแพง และ
               ความสำเร็จเช่นนี้จะมีนัยว่า คณะนายทหารในกองทัพไทยจะให้ความสนใจกับเรื่องทางทหาร
               มากกว่าการแสวงหาช่องทางของการแทรกแซง และการขยายบทบาททางการเมือง ที่สุดท้าย
               แล้ว การกระทำเช่นนั้น จะทำให้ผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นจะตกอยู่กับกลุ่มผู้นำทหารบางส่วน
               มากกว่าจะเป็นผลเชิงบวกที่เกิดขึ้นกับสถาบันทหาร


         การแสดงปาฐกถานำ   ความสำเร็จของการเปลี่ยนผ่านทางการเมือง หรืออาจกล่าวเป็นเงื่อนไขที่ผูกพันสองปัจจัย
                     33) การปฏิรูปกองทัพเป็นรากฐานประการหนึ่งที่สำคัญที่จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อ

               เข้าด้วยกันได้ว่า “จะเปลี่ยนผ่านสำเร็จ ต้องปฏิรูปทหารสำเร็จ และจะปฏิรูปทหารสำเร็จ ก็ต้อง
               เปลี่ยนผ่านสำเร็จ” การผูกโยงของสองปัจจัยในสองเงื่อนไขนี้ต้องถือเป็นยุทธศาสตร์สำคัญของ

               ขบวนประชาธิปไตยไทย เพราะเสนานิยมไทยมีสถานะเป็นเครื่องมือเชิงอำนาจที่ฝ่าย
               อนุรักษนิยมจะใช้ในการโค่นล้มฝ่ายประชาธิปไตยเสรีนิยม ดังเห็นได้จากปรากฏการณ์
               ในประวัติศาสตร์มาแล้ว การจะทำให้ฝ่ายอนุรักษนิยมไทยไม่กลายเป็น “พวกขวาจัด” นั้น

               ฝ่ายเสรีนิยมจึงต้องลดการพึ่งพาทางการเมืองของปีกอนุรักษนิยมที่มีต่อเสนานิยมลงให้ได้
   58   59   60   61   62   63   64   65   66   67   68