Page 45 - kpib28626

อย่างไรก็ตาม การจัดระเบียบบริหารราชการแผ่นดินของประเทศไทยในปัจจุบัน กอปร
ด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนกลาง บริหารราชการส่วนภูมิภาค และบริหารราชการส่วน
ท้องถิ่น ซึ่งถือเป็นหัวใจส�าคัญของการบริหารราชการแผ่นดินแล้วในปัจจุบันยังมีการจัดตั้ง

องค์กรของรัฐในรูปแบบที่หลากหลายในจากการมีส่วนราชการ และรัฐวิสาหกิจ เช่น องค์การ
มหาชน ส�านักงานกองทุนต่าง ๆ องค์กรอิสระ และองค์กรที่รัฐธรรมนูญก�าหนดขึ้น เป็นต้น

ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่า การบริหารราชการแผ่นดินเป็นตัวจักรส�าคัญในการพัฒนาและขับเคลื่อน
ประเทศ (ส�านักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร, 2558: 1) ดังนั้น หากการบริหารราชการ
แผ่นดินเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลแล้วย่อมส่งผลให้ประเทศมีความมั่นคง

มั่งคั่ง และยั่งยืน ตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 ได้ก�าหนด
ให้การจัดระเบียบการบริหารราชการแผ่นดินของประเทศไทยออกเป็น 3 ส่วน รายละเอียดดังนี้

1. การบริหารราชการส่วนกลาง

บริบทการเปลี่ยนแปลงท้องถิ่นไทย (Centralization) ที่รวมอ�านาจการตัดสินใจ การก�าหนดนโยบาย การวางแผนการจัดสรร
การบริหารราชการส่วนกลางเป็นการบริหารราชการแผ่นดินตามหลักการรวมอ�านาจ

งบประมาณ การควบคุมตรวจสอบ และการบริหารราชการในกิจการส�าคัญไว้ให้เป็นภาระรับ

ผิดชอบของหน่วยงานต่าง ๆ ที่สังกัดราชการบริหารส่วนกลาง การจัดระเบียบบริหารราชการ
ส่วนกลางตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 ได้จ�าแนก
การจัดระเบียบบริหารราชการส่วนกลาง ก�าหนดให้มีส่วนราชการดังนี้ (อุดม ทุมโฆสิต, 2557:

508)

(1) ส�านักนายกรัฐมนตรี

(2) กระทรวงหรือทบวงซึ่งมีฐานะเทียบเท่ากระทรวง กอปรไปด้วย กระทรวงต่างๆ

โดยมีกระทรวงมหาดไทยท�าหน้าที่ก�ากับดูแล สนับสนุนการท�างานของ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

(3) ทบวงซึ่งสังกัดส�านักนายกรัฐมนตรีหรือกระทรวง

(4) กรมหรือส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่น และมีฐานะเป็นกรม ซึ่งสังกัดหรือไม่
สังกัดส�านักนายกรัฐมนตรี กระทรวง หรือทบวง ที่สนับสนุนการท�างานและ

น�านโยบายของรัฐบาล กระทรวง ทบวง กรม ต่าง ๆ ไปปฏิบัติ

หน้า 44