Page 41 - 23464_Full text

40

สาม ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับพลังประชารัฐ ก าหนดให้คณะกรรมการการเลือกตั้งต้อง
ประกาศผลการเลือกตั้งภายใน 30 วันนับตั้งแต่วันเลือกตั้ง จากเดิมที่รัฐธรรมนูญฉบับ 2560

ก าหนดให้ต้องประกาศภายใน 60 วัน

สี่ ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับพลังประชารัฐ ก าหนดเพิ่มในมาตรา 94 ว่า ในกรณีที่ต้องมี
การจัดการเลือกตั้ง ส.ส. ตามระบบแบ่งเขตขึ้นใหม่เนื่องจากการเลือกตั้งครั้งที่ผ่านมา “มิได้เป็นไป
โดยสุจริตและเที่ยงธรรม” หรือจัดเลือกตั้งซ่อม คะแนนเสียงนั้นก็จะไม่มีผลกระทบต่อจ านวนที่นั่งตาม
ระบบบัญชีรายชื่อเดิม

ห้า ไม่ปรากฏหลักเกณฑ์ว่าบุคคลในบัญชีรายชื่อของพรรคการเมืองต้อง “มาจากภูมิภาค

ต่างๆ อย่างเป็นธรรม” ในร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับพลังประชารัฐ เหมือนที่มีในรัฐธรรมนูญฉบับปี
2540 ซึ่งแม้กระทั่งระบบเลือกตั้งแบบจัดสรรปันส่วนของรัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 ยังก าหนดให้บัญชี
รายชื่อของพรรคการเมืองนั้นต้อง “ค านึงถึงผู้สมัครรับเลือกตั้งจากภูมิภาคต่างๆ และความเท่าเทียม
กันระหว่างชายและหญิง”
25

ร่างของพรรคเพื่อไทย
ข้อเสนอแก้ไขระบบเลือกตั้งของพรรคเพื่อไทยนั้นมีความคล้ายคลึงกับของพรรคพลังประชารัฐ

เป็นอย่างมาก จนอาจจะเรียกได้ว่าเป็นร่างเดียวกัน มีจุดที่ต่างกันเพียงเล็กน้อยเท่านั้นในประเด็น
อ านาจของคณะกรรมการการเลือกตั้ง และจ านวนผู้สมัคร ส.ส. เขตขั้นต่ าที่แต่ละพรรคการเมือง
จะต้องส่งเพื่อให้ได้รับการค านวณ ส.ส. บัญชีรายชื่อ

พรรคเพื่อไทยเสนอให้มีการก าหนดเกณฑ์คะแนนเสียงขั้นต่ าที่พรรคการเมืองจะได้ ส.ส.
บัญชีรายชื่อเหลือเพียงร้อยละ 1 (มาตรา 91) จากเดิมที่รัฐธรรมนูญฉบับปี 2540 ก าหนดให้

พรรคการเมืองต้องได้คะแนนเสียงไม่น้อยกว่าร้อยละ 5 ถึงจะมีสิทธิได้รับที่นั่ง ส.ส. บัญชีรายชื่อ
ซึ่งประเด็นนี้เหมือนกับข้อเสนอของพรรคพลังประชารัฐ นอกจากนี้ ร่างของพรรคเพื่อไทย
ยังก าหนดให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ต้องประกาศผลการเลือกตั้งภายใน 30 วันนับตั้งแต่

วันเลือกตั้ง (มาตรา 85) จากที่ฉบับปี 2560 ก าหนดไว้ 60 วัน ซึ่งร่างของพรรคพลังประชารัฐเสนอ
เรื่องนี้ไว้เช่นกัน

ประเด็นที่แตกต่างระหว่างพรรคเพื่อไทยและพลังประชารัฐคือ คือ ร่างของเพื่อไทยเสนอลด
อ านาจ กกต. จากเดิมที่มีอ านาจในเพิกถอนสิทธิรับสมัครเลือกตั้งชั่วคราว เพิกถอนสิทธิในการรับ
สมัครหรือเลือกตั้ง รวมไปถึงการสั่งให้มีการเลือกตั้งใหม่ หรือที่เรียกว่าการแจกใบเหลือง ใบส้ม หรือ

ใบแดงแก่ผู้สมัคร ส.ส. โดยร่างของพรรคเพื่อไทยเสนอให้เป็นอ านาจของศาลในการวินิจฉัยแทน
(มาตรา 92) และเพื่อไทยไม่ได้เสนอว่าเกณฑ์ขั้นต่ าว่าแต่ละพรรคต้องส่งผู้สมัคร ส.ส. เขตขั้นต่ าเท่าใด
26
จึงจะได้รับการค านวณ ส.ส. บัญชีรายชื่อ ในขณะที่พลังประชารัฐเสนอจ านวน 100 คน

25 “แก้รัฐธรรมนูญ: สรุปร่างพลังประชารัฐ 2 เอาระบบเลือกตั้งคล้าย '40 ลดทอนกลไกปราบทุจริต,” iLaw, 14
มิ.ย. 2564, https://ilaw.or.th/node/5882.
26 “สรุปข้อเสนอ 13 ร่าง ส าหรับติดตาม #แก้รัฐธรรมนูญ ภาคสอง,” iLaw, 22 มิ.ย. 2564, https://ilaw.or.th/node/5889.