Page 37 - 23461_Fulltext
P. 37
28
2. คณะกรรมการการเลือกตั้ง
คณะกรรมการการเลือกตั้ง มีจ านวนเจ็ดคน โดยแต่งตั้งจากผู้มีความรู้ความเชี่ยวชาญในสาขาวิชาการ
ต่างๆ ที่จะยังประโยชน์แก่การบริหารและจัดการการเลือกตั้งให้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม และมีความ
ซื่อสัตย์สุจริตเป็นที่ประจักษ์ ซึ่งได้รับการสรรหาจากคณะกรรมการสรรหาจ านวนห้าคน และผู้มีความรู้ ความ
เชี่ยวชาญ และประสบการณ์ด้านกฎหมาย มีความซื่อสัตย์สุจริตเป็นที่ประจักษ์และเคยด ารงต าแหน่งไม่ต่ ากว่า
อธิบดีผู้พิพากษา หรือต าแหน่งไม่ต่ ากว่าอธิบดีอัยการมาแล้วเป็นเวลาไม่น้อยกว่าห้าปี ซึ่งได้รับการคัดเลือก
121
จากที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาจ านวนสองคน
ในการส ารวจความพึงพอใจ โดยเน้นการส ารวจความคิดเห็นของประชาชน ก.ก.ต. นั้นได้คะแนนไม่ดี
นัก โดยประชาชนเห็นว่า ก.ก.ต. ขาดความเป็นมืออาชีพ ไม่สามารถจัดการเลือกตั้งที่สุจริต และเที่ยงธรรมได้
122
จริง ภายใต้รัฐธรรมนูญ 2540 ข้อเสนอของพรศักดิ์ ผ่องแผ้วและคณะ คือ ก.ก.ต. ยังมีปัญหาส าคัญเรื่อง
โครงสร้างและอ านาจหน้าที่ จึงเสนอให้ปรับลดบทบาทลงให้ ก.ก.ต. เป็นแค่ผู้ก ากับการเลือกตั้ง และวินิจฉัยชี้
ขาดปัญหาเท่านั้น ส่วนการจัดการเลือกตั้งให้เป็นหน้าที่ของส่วนราชการ นอกจากนี้ ยังเสนอให้การเพิกถอน
123
สิทธิเลือกตั้งนั้นต้องมีฝ่ายตุลาการเข้ามาพิจารณามติของ ก.ก.ต. ได้ด้วย ส่วนถวิลวดี บุรีกุล และคณะ ซึ่ง
ส ารวจความคิดเห็นประชาชนภายใต้รัฐธรรมนูญ 2560 ยังคงสะท้อนความไม่พอใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง แต่
124
ข้อเสนอแนะคือ ให้เพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชน เพิ่มการประชาสัมพันธ์ความรู้ที่ถูกต้อง
รัฐธรรมนูญ 2560 และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ.
125
2560 วางหลักไว้ให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง หรือ ก.ก.ต. มีหน้าที่และอ านาจ ดังนี้
- ควบคุมดูแลและด าเนินการจัด หรือจัดให้มีการเลือกตั้งและการออกเสียงประชามติ
ตามที่กฎหมายก าหนด ให้เป็นไปโดยสุจริต และเที่ยงธรรม
- ออกระเบียบ ประกาศ ข้อก าหนดทั้งหลายอันจ าเป็นแก่การปฏิบัติงาน ตามกฎหมาย
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่า
ด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. กฎหมาย
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการ
ออกเสียงประชามติ และกฎหมายการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น
- มีค าสั่งให้ข้าราชการ พนักงาน หรือลูกจ้างของหน่วยงานราชการ หน่วยงานของรัฐ
รัฐวิสาหกิจ หรือราชการส่วนท้องถิ่น หรือเจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ ปฏิบัติการทั้งหลายอัน
จ าเป็นในการเลือกตั้ง
- ดูแลการด าเนินงานของพรรคการเมืองตามกฎหมาย
- ด าเนินการแบ่งเขตเลือกตั้งส าหรับการเลือกตั้งที่ใช้วิธีการแบ่งเขตเลือกตั้งและจัดให้มี
บัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
121 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 222.
122 ดู ธีรภัทร เสรีรังสรรค์ และคณะ, ‘การประเมินผลการท างานขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ: คณะกรรมการการเลือกตั้ง’ (โครงการวิจัย สถาบัน
พระปกเกล้า) 2548.
123 พรศักดิ์ ผ่องแผ้ว และคณะ, ‘โครงการบทบาทการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการการเลือกตั้ง พรรคการเมือง ผู้สมัครรับเลือกตั้งและประชาชนในการ
เลือกตั้งระบบใหม่ตามเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญ’ (โครงการวิจัย สถาบันพระปกเกล้า 2546).
124 ถวิลวดี บุรีกุล และคณะ, ‘การศึกษาสมรรถนะและมาตรฐานการท างานของคณะกรรมการการเลือกตั้ง: กรณีศึกษาเปรียบเทียบฟิลิปปินส์และไทย’
(โครงการวิจัย สถาบันพระปกเกล้า 2564).
125 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 224 ประกอบกับพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง มาตรา
22.
