Page 34 - 23461_Fulltext

25

พยายามคุกคามผู้เห็นต่างเหล่านี้ ก.ส.ม. เพิ่งมายอมรับว่า การชุมนุมของ กปปส. ละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญ
108
ในปี 2558 ภายหลังจากการชุมนุมน าไปสู่การรัฐประหารเรียบร้อยแล้ว ก.ส.ม. ยังมีท่าทีเพิกเฉยต่อการใช้
ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112 ในช่วงปี 2552 เป็นต้นมาอีกด้วย
สุดท้ายแล้ว เมื่อเกิดรัฐประหาร 22 พฤษภาคม 2557 ขึ้น บทบาทขององค์กรอิสระมีส่วนก าหนด
109
เงื่อนไขให้รัฐประหารครั้งนี้เกิดขึ้นได้ สิ่งที่เปลี่ยนไปจากปี 2549 คือ องค์กรอิสระไม่ถูกยุบ แต่ให้ปฏิบัติ
หน้าที่ต่อไป

3. รัฐธรรมนูญ 2560 (2560-ปัจจุบัน)

รัฐธรรมนูญ 2560 ยังคงสืบทอดเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ 2550 นั่นคือออกแบบระบบการเมืองที่
อ่อนแอและเพิ่มอ านาจให้แก่องค์กรตรวจสอบ ภายใต้รัฐธรรมนูญ 2560 องค์กรอิสระทั้งห้าองค์กร ก.ก.ต.
ผู้ตรวจการแผ่นดิน ป.ป.ช. คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และ ก.ส.ม. รวมอยู่ในหมวด 12 องค์กรอิสระ ซึ่ง
รัฐธรรมนูญระบุว่า องค์กรอิสระเป็นองค์กรที่จัดตั้งขึ้นให้มีความอิสระในการปฏิบัติหน้าที่ ให้เป็นไปตาม

รัฐธรรมนูญและกฎหมาย การปฏิบัติหน้าที่และการใช้อ านาจขององค์กรอิสระต้องเป็นไปโดยสุจริต เที่ยงธรรม
110
กล้าหาญ และปราศจากอคติทั้งปวงในการใช้ดุลพินิจ
เมื่อรัฐธรรมนูญขาดความชอบธรรมมาตั้งแต่ต้น องค์กรอิสระ ซึ่งสรรหามาตามรัฐธรรมนูญและ

ระบอบ คสช. จึงมีความชอบธรรมต่ ามากตั้งแต่เริ่มต้น ปัญหานี้ถูกซ้ าเติมด้วยการท างานขององค์กรอิสระเอง
ซึ่งชวนให้ประชาชนเข้าใจว่าองค์กรอิสระไม่เป็นกลาง ไม่ว่าจะเป็นปัญหาการจัดการเลือกตั้ง 2562 ซึ่ง ก.ก.ต.
ถูกต าหนิ ทั้งการจัดการเลือกตั้งไม่ราบรื่น และอาจไม่โปร่งใส มีพฤติกรรมส่อว่าไม่เป็นกลาง ช่วยเหลือพรรค
พลังประชารัฐ ในขณะที่ ป.ป.ช. ไม่ยอมเปิดเผยผลการสอบสวนคดีนาฬิกาข้อมือของประวิตร วงศ์สุวรรณ
111
แม้จะมีค าสั่งศาลปกครองให้เปิดเผยก็ตาม และปฏิเสธจะสอบสวนความผิดปกติในกองทัพต่างๆ ไปพร้อมๆ
112
กับการยกย่องกองทัพให้เป็นหน่วยงานตัวอย่างด้านความโปร่งใส ส่วน ก.ส.ม. ก็ไม่ได้แสดงบทบาทคุ้มครอง
113
สิทธิมนุษยชนให้มากเพียงพอในช่วงการชุมนุมประท้วงที่ผ่านมา ซึ่งปรากฏว่ารัฐบาลไม่ได้เคารพหลักสากลใน
114
การรับมือการชุมนุม
ดังนั้นจึงไม่น่าแปลกใจที่ท่ามกลางกระแสเรียกร้องรัฐธรรมนูญใหม่ จะมีผู้เสนอแก้ไของค์กรอิสระด้วย
แต่หากพิจารณาให้ดีจะพบว่า ข้อเสนอเกี่ยวกับองค์กรอิสระนั้นไม่มีทางออกที่ดีพอส าหรับการเสริมสร้างส านึก
ความพร้อมรับผิด ท่ามกลางข้อเสนอเรื่องระบบเลือกตั้งแบบใหม่ มีเพียง iLAW และ Resolution ที่เสนอไป
ถึงการปรับปรุงองค์กรอิสระด้วย โดย iLAW เสนอให้ผู้ด ารงต าแหน่งองค์กรอิสระทั้งหมดพ้นจากต าแหน่งทันที

108 ‘ก.ส.ม.ฟันธง “กปปส.” ใช่สิทธิชุมนุมเกินจ าเป็น’ (เดลินิวส์, 16 พฤศจิกายน 2558) <https://d.dailynews.co.th/politics/361301/> สืบค้นเมื่อ 15
กรกฎาคม 2565.
109 Khemthong Tonsakulrungruang, ‘Thailand’s forgotten key’ (new mandala, 10 June 2014) <https://www.newmandala.org/thailands-
forgotten-key/> สืบค้นเมื่อ 15 กรกฎาคม 2565.
110 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 215.
111 Khemthong, ‘Thailand’ (เชิงอรรถ 101) 345; Khemthong Tonsakulrungruang, 'Thailand’s tainted Election Commission’ (new mandala,
18 April 2019) https://www.newmandala.org/thailands-tainted-election-commission/> สืบค้นเมื่อ 15 กรกฎาคม 2565.
112 ‘ศาลสั่ง ป.ป.ช.ต้องเปิดเผยผลสอบคดีนาฬิกาหรู-ค าชี้แจงของประวิตร ให้’ (เดอะ แมทเทอร์, 15 กันยายน 2564)
<https://thematter.co/brief/155098/155098> สืบค้นเมื่อ 15 กรกฎาคม 2565.
113 ‘รองเลขาธิการ ป.ป.ช. ชี้แจงเกณฑ์มอบรางวัลให้กองทัพบกเป็นหน่วยงานรัฐประเภทกรมหรือเทียบเท่าที่โปร่งใสที่สุด ยอมรับ “เครื่องมือ” ใช้วัดเข้าถึง
เฉพาะข้อมูลที่กฎหมายก าหนดให้เปิดเผย’ (เวิร์คพอยท์ทูเดย์, 9 ธันวาคม 2562) <https://workpointtoday.com/news-rate-government-agency/>
สืบค้นเมื่อ 15 กรกฎาคม 2565.
114 ‘ก.ส.ม.แถลงรายงานสิทธิมนุษยชน แจงยิบผลสอบ จนท.ท าเกินกว่าเหตุ ละเมิดสิทธิหลายกรณี’ (มติชน, 24 ธันวาคม 2564)
<https://www.matichon.co.th/politics/news_3102173> สืบค้นเมื่อ 15 กรกฎาคม 2565.