Page 35 - 23461_Fulltext

26

และยกเลิกกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้อง แล้วย้อนกลับไปสรรหาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญและ ก.
115
ก.ต. ภายใต้กติกาแบบรัฐธรรมนูญ 2540 เพื่อมาดูแลการเลือกตั้ง สสร. ซึ่งเป็นข้อเสนอใหญ่สุด ข้อเสนอ
ของ iLAW นั้นเป็นข้อเสนอมาตรการเฉพาะหน้าเพื่อหยุดยั้งวิกฤติการเมืองขณะที่การชุมนุมต่อต้านรัฐบาลเริ่ม
เข้มข้นรุนแรงขึ้นกลางปี 2563
ส่วนข้อเสนอของ Resolution นั้น ให้องค์กรอิสระมาจากสัดส่วนของศาล ส.ส. ฝ่ายรัฐบาล และ ส.ส.
ฝ่ายค้าน เสนอเข้ามาในจ านวนเท่าๆกัน โดยทุกคนต้องได้รับคะแนนเสียงเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎร ไม่ใช่

วุฒิสภา อย่างน้อยสองในสาม นอกจากนั้น ยังต้องก าหนดคุณสมบัติไม่ฝักใฝ่เผด็จการและลักษณะต้องห้ามว่า
ไม่เคยด ารงต าแหน่งในองค์กรใดๆ ที่ตั้งขึ้นโดยคณะรัฐประหาร 2549 และคณะรัฐประหาร 2557 นอกจากนี้
ยังพยายามออกแบบข้อเสนอความรับผิดโดยให้องค์กรอิสระอาจถูกถอดถอนได้ โดย ส.ส. เข้าชื่อกันไม่น้อยกว่า
หนึ่งในสี่ หรือ 125 คน หรือประชาชนเข้าชื่อกันไม่น้อยกว่า 20,000 คน และยื่นเรื่องให้ประธานสภา เพื่อให้

สภาผู้แทนราษฎรมีมติโดยอาศัยเสียงสามในห้าของ ส.ส. ทั้งหมด หรือประมาณ 300 คน เพื่อส่งให้ศาลฎีกา
แผนกคดีอาญาผู้ด ารงต าแหน่งทางการเมืองเป็นผู้วินิจฉัย หากวินิจฉัยว่าให้ยกค าร้อง ก็ให้ส่งเรื่องกลับมาที่สภา
ผู้แทนราษฎรอีกครั้งหนึ่ง และถ้าสภาผู้แทนราษฎรลงมติด้วยเสียงสามในสี่ของ ส.ส. ทั้งหมด หรือประมาณ
116
375 คน ก็สามารถถอดถอนผู้ด ารงต าแหน่งในองค์กรอิสระที่ถูกกล่าวหาได้
แต่ทั้งนี้น่าสังเกตว่า แทบไม่มีผู้ถกเถียงถึงความซ้ าซ้อนของระบบตรวจสอบการใช้อ านาจเลย ความ
สนใจหลักอยู่ที่โครงสร้างและที่มามากกว่าเรื่องอ านาจหน้าที่ และบทบาทขององค์กรอิสระเหล่านี้

115 ‘ข้อเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญเสนอโดยประชาชน "5 ยกเลิก 5 แก้ไข"’ (ไอลอว์, 8 พฤศจิกายน 2563) <https://ilaw.or.th/node/5780> สืบค้นเมื่อ 15
กรกฎาคม 2565.
116 ‘สรุปร่าง “รื้อระบอบประยุทธ์” ยกเลิก ส.ว. รื้อองค์กรอิสระ เพิ่มอ านาจฝ่ายค้าน’ (ไอลอว์, 27 เมษายยน 2564) <https://ilaw.or.th/node/5850>
สืบค้นเมื่อ 15 กรกฎาคม 2565.