Page 34 - 22665_Fulltext

17

ความส าคัญกับตัวชี้วัดในด้านสังคม การพัฒนา สวัสดิการชุมชน การศึกษา สุขภาพ มากกว่าตัวชี้วัด
ด้านการลดความรุนแรงจากสงคราม ในงานศึกษานี้เห็นว่า การวัดระดับสันติสุขไม่ใช่เรื่องง่าย ตัวชี้วัด

สามารถเปลี่ยนแปลงไปตามบริบท มีพลวัตและขึ้นอยู่กับสถานการณ์ที่แตกต่าง ภาษา การศึกษา

ประวัติศาสตร์ อีกทั้งการวัดเชิงปริมาณเกี่ยวกับความรู้ ความสัมพันธ์เป็นสิ่งที่ท าได้ยาก การวัด
สันติภาพในระดับโลกอาจท าโดยผู้เชี่ยวชาญ นักวิชาการ แต่อาจขาดมิติของคนในชุมชน ที่จะสามารถ

ก าหนด สะท้อนตัวชี้วัดจากสถานการณ์ในชุมชนที่เกิดขึ้นได้ การอุดช่องว่างของการวัดสันติภาพสากล

กับสันติภาพในชุมชนเป็นสิ่งที่สามารถกระท าได้ โดยให้มีการวัดสันติภาพจากคนในชุมชน มิใช่เพียงใช้
การวัดสันติภาพจากภายนอกหรือคนนอกเท่านั้น (Firchow, 2018, pp. 147-149)

การใช้แนวทางแบบสากล แนวทางการประเมินแบบมีสูตรส าเร็จหรือ One Size Fit All
ไม่เหมาะในการวิเคราะห์ความขัดแย้งได้ทุกเรื่อง แทนที่จะใช้ตัวชี้วัดจากผู้เชี่ยวชาญและนักวิชาการ

ในโลกทางตอนเหนือเพื่อมาวัดในโลกทางตอนใต้ แต่ใช้การถามชุมชนให้ได้ค าตอบมาจากชุมชนเอง
ในการสร้างตัวชี้วัดสันติภาพในชุมชน ตัวชี้วัด การปัสสาวะข้างนอกเวลากลางคืน ถูกเลือกใช้ใน

แอฟริกาใต้ ซึ่งบริบทของชุมชนคือ บ้านกับห้องน้ าแยกจากกัน การไปปัสสาวะเวลากลางคืน แปลว่า

เขากล้าจะไปปัสสาวะ นอกบ้าน แต่ถ้าไม่ปลอดภัยเขาจะปัสสาวะในบ้านแทน อย่างไรก็ตาม ตัวชี้วัด
นี้อาจไม่ได้ใช้กับประเทศหรือชุมชนอื่น นอกจากนี้ ยังมีตัวชี้วัด สุนัขเห่า (จากคนที่มาด้อม ๆ มอง

ขโมย) แสดงถึงความไม่ปลอดภัยในชุมชน ตัวชี้วัดที่ใช้ ในอูกันดาก็มีความแตกต่างออกไป เช่นตัวชี้วัด

มีเสรีภาพในศาสนา การนอนที่บ้าน การขุดสวนเอง เด็กไปโรงเรียม เสรีภาพในการพูด การเข้าถึงน้ า
สะอาด การพัฒนาถนน การเข้าถึงไฟฟ้า (Firchow, 2018, pp. 147-149) การที่เจ้าของร้านทาสีหน้า

ร้านใหม่ เพราะเขามั่นใจว่าจะไม่เกิดความรุนแรงและท าลายทรัพย์สินอีก หากยังไม่มั่นใจเขาจะยังไม่
ลงทุนท าร้านค้า อย่างไรก็ตามการวัด EPI ไม่ได้ต้องการมาแทนการวัดสันติภาพในโลกที่มีอยู่เดิม แต่

ใช้เป็นส่วนเสริม (Complement) และเพิ่มคุณค่าให้มากขึ้นในการวัดสันติภาพ (Capland, 2019,
pp. 75-76)

งานของสถาบันพระปกเกล้า สามารถตอกย้ าแนวคิดที่ให้ความส าคัญกับบริบท รายงาน

ของหลักสูตรการเสริมสร้างสังคมสันติสุข รุ่นที่ 4 พบว่าการศึกษาชุมชนสันติสุขสิ่งส าคัญคือการศึกษา
บริบท บริบทที่มีความแตกต่างหลากหลาย ไม่ได้เป็นภาพเดียวกันที่เหมือนกันในทุกชุมชน จาก

รายงานดังกล่าวพบ ปัจจัยที่ท าให้เกิดสันติภาพในชุมชนที่แตกต่างในพื้นที่ตัวอย่าง 3 พื้นที่ คือ พื้นที่

ชุมชนกุฎีจีน เขตธนบุรี กรุงเทพมหานคร ชุมชนคลองตะเคียน จังหวัดพระนครศรีอยุธยาและชุมชน
เทศบาลต าบลก าแพง อ าเภอละงู จังหวัดสตูล พบว่ามีปัจจัยที่ส าคัญ 13 ประการ คือ ประวัติศาสตร์

ชุมชน ชาติพันธุ์ พหุลักษณ์ พหุวัฒนธรรม อาชีพชุมชน ข้อก าหนดของชุมชน การสื่อสาร การเจรจา
ศาสนา โครงสร้างทางสังคม เจตคติ ผู้น าและการใช้ทรัพยากร (นักศึกษาหลักสูตรการเสริมสร้างสังคม

สันติสุข รุ่นที่ 4, 2555)