Page 32 - 22665_Fulltext

15

คน (10) และการเข้าถึงข้อมูลและการปกป้องเสรีภาพขั้นพื้นฐาน แต่ละเป้าประสงค์จะมีตัวชี้วัดที่เป็น
รูปธรรมในการตอบโจทย์แต่ละเป้าประสงค์ เช่น จ านวนเหยื่อจากการถูกฆาตกรรมโดยเจตนาต่อ

ประชากร 100,000 คน จ านวนของเหยื่อการค้ามนุษย์ต่อ 100,000 ผู้ถูกกักขังที่ไม่ถูกพิพากษา

ลงโทษ ในสัดส่วนของประชากรในเรือนจ า สัดส่วนของบุคคลผู้ซึ่งอย่างน้อยติดต่อกับเจ้าหน้าที่รัฐ
และจ่ายสินบน หรือถูกเรียกรับสินบนโดยเจ้าหน้าที่รัฐ เป็นต้น

ในระดับสากลการจะบ่งบอกว่ามีสันติภาพในชุมชนหรือไม่ท าได้ด้วยหลายเครื่องมือ ไม่

ว่าจะเป็น Benchmarking โดย UN Peacekeeping การวิเคราะห์ความขัดแย้ง (Conflict Analysis)
โดย OSCE Operation Assesment โดย NATO Co-Assesment โดย UN Peacebuilding และ

ตัวชี้วัดสันติภาพ (Peace Indicator) โดยหลายหน่วยงาน

ฐานข้อมูลที่วัดระดับสันติภาพของโลก โดยเปรียบเทียบประเทศต่าง ๆ อย่างต่อเนื่องมา
เป็นเวลาสิบกว่าปี และมีการน าเสนอที่เข้าถึงได้งายคือ 1. ดัชนีสันติภาพโลก (Global Peace Index-

GPI) และ 2. ดัชนีสันติภาพเชิงบวก (Positive Peace Index - PPI) จัดท าโดยสถาบันเศรษฐศาสตร์

และสันติภาพ (Institute for Economics and Peace-IEP) (Rambostham et al., 2011)

1) ดัชนีสันติภาพโลก (Global Peace Index)

ดัชนีสันติภาพโลก สถาบันเศรษฐศาสตร์และสันติภาพหรือ Institute for Economic

and Peace-IEP ในรอบ 10 กว่าปีที่ผ่านมา ได้วัดระดับของสันติภาพในประเทศต่าง ๆ โดย เน้นวัด

สันติภาพในเชิงลบ (ความรุนแรงที่เห็นได้ชัดเจน) ที่เรียกว่า Global Peace Index การวัดสันติภาพ
เชิงลบมีความสลับซับซ้อนน้อยกว่า และวัดได้ง่ายและชัดเจน Global Peace Index ประกอบด้วย 3

ด้านหลัก (Domains) คือ (1) ความขัดแย้งภายในและระหว่างประเทศที่ยังด ารงอยู่ (Ongoing
Domestic and International Conflict) (2) ความปลอดภัยและความมั่นคงในสังคม (Societal

Safety and Security) (3) การทหาร (Militarization)

2) ดัชนีสันติภาพเชิงบวก (Positive Peace Index)

การวัดดัชนีสันติภาพเชิงบวก มีแนวคิดว่า การวัดสันติภาพเชิงลบเน้นไปที่การวัดความ
รุนแรงที่เห็นได้ชัดเจนทางกายภาพ แต่ไม่ได้ลงลึกถึงความรุนแรงที่ซ่อนอยู่หรือเบื้องหลังสาเหตุที่ท า

ให้เกิดความรุนแรงทางกายภาพ สถาบันเศรษฐศาสตร์และสันติภาพ จึงได้วัดระดับสันติภาพเชิงบวก
(Positive Peace Index) โดยอธิบายถึงความรุนแรงทางโครงสร้างและวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับ

โครงสร้างอ านาจของสังคม ความเชื่อที่ส่งผลต่อการใช้หรือไม่ใช้ความรุนแรง สันติภาพเชิงบวกรวม

สันติภาพในเชิงลบเข้าไปด้วย รวมถึงสิ่งที่มองไม่เห็นด้วยตาเปล่า อีกทั้ง ทัศนคติ สถาบัน โครงสร้าง