Page 161 - 22665_Fulltext
P. 161
144
โดยผู้ใหญ่บ้านจะเชิญผู้อาวุโสมาร่วมเป็นกรรมการหมู่บ้าน และให้บทบาทส าคัญในการแก้ไขความ
ขัดแย้ง
5.3.2 ความขัดแย้งและกลไกแก้ไขความขัดแย้งในพื้นที่ต าบลท่าศาลา มีความขัดแย้ง
หลายกรณี หลายเรื่องคลี่คลายไปแล้ว บางเรื่องยังด ารงอยู่ได้แก่
1) การจัดการความขัดแย้งในบริบทของมุสลิมตามหลักศาสนาอิสลาม การแก้ไข
ปัญหา ผ่านกลไกหมู่บ้าน คือมัสยิด มีกรรมการอยู่ 15 คน ช่วยกันแก้ไข เป็นกรรมการมัสยิด ในขณะ
ที่กรรมการหมู่บ้านก็มีคณะกรรมการที่ผู้ใหญ่บ้านเป็นตัวหลัก หลักการที่ส าคัญในการแก้ปัญหาที่ผู้น า
ศาลนาใช้คือ ทุกปัญหาแก้ด้วยความรัก และการใช้ค าพูดที่ดี มีการแก้ปัญหายาเสพติดในวิถีชีวิต
มุสลิม โดยมีผู้น า มาพัฒนาสภาพจิตใจ เข้าใจความเป็นวัยรุ่น พร้อมกับยึดหลักศาสนา สิ่งที่ยังท้าทาย
คือ ปัญหายาเสพติดและท าให้ปัญหาอื่น ๆ ตามมา รวมถึงปัญหาหย่าร้างในครอบครัว ผู้ชายไปค้ายา
เสพติด ผู้หญิงก็มาขอหย่าเพราะปัญหายาเสพติด ซึ่งยังเป็นปัญหาที่ยังท้าทายชุมชนนี้
2) การจัดการความขัดแย้งจากการแย่งชิงทรัพยากรธรรมชาติ การใช้ทรัพยากร
ทางทะเลในท่าศาลา ที่เรียกกันว่าอ่าวทองค า จากความอุดมสมบูรณ์ในทรัพยากรทางทะเลท าให้มี
หลายฝ่ายต้องการใช้ทรัพยากรทั้งคนนอกพื้นที่และคนภายในพื้นที่ ความขัดแย้งระหว่างเรือประมง
พาณิชย์กับเรือประมงพื้นบ้าน เป็นความขัดแย้งระหว่างคนนอกชุมชนกับคนในชุมชน แย่งที่ท ากิน
เรือคราดหอย ทั้งหอยแครง หอยลาย เข้ามาในพื้นที่ เข้ามาขอท าสัมปทาน การจัดการในหลายพื้นที่
ไม่ส าเร็จแต่ในพื้นที่ท่าศาลาท าได้ส าเร็จ ผ่านการน าของผู้น าที่ไม่เน้นประโยชน์ส่วนตนและการท า
ประชาคม สัมปทานการท าหอยจึงไม่เกิดขึ้น นอกจากนี้ มีระบบตรวจสอบป้องกันการบุกรุกพื้นที่ด้วย
เทคโนโลยีและนโยบายของรัฐ มีค่าปรับที่แพงขึ้นท าให้แก้ปัญหาการบุกรุกของประมงพาณิชได้ ใน
ส่วนของการจัดการความขัดแย้งของคนในชุมชนด้วยกันเอง ระหว่างเรือที่วางลอบอวนปูม้ากับ
เรือประมงพื้นบ้านที่เป็นเรืออวน คนกลางก็ต้องมีความเข้าใจสภาพของทะเล ด้วยการลงไปในทะเล
เพื่อเห็นสภาพปัญหาและพื้นที่ ใช้ความเป็นกลาง มองว่าทุกฝ่ายเป็นญาติและเพื่อน และมีกติกาใน
การคุยกัน เวลาคุยกันแยกคุยทีละฝ่าย ส าหรับ ความขัดแย้งจากการใช้ที่ป่าชายเลน ต าบลท่าศาลา
ป่าชายเลนเคยถูกบุกรุกท าบ่อเลี้ยงกุ้ง แล้วกลับมาเป็นของส่วนกลาง จากการเข้ามาร่วมปลูกป่าจาก
บริษัทเอกชน มีการใช้ถนนคอนกรีตเป็นเส้นแบ่งแนวเขตที่ได้ชัดเจน
3) ความขัดแย้งในการเมืองท้องถิ่นสู่ความร่วมมือในชุมชน ในอดีตท่าศาลามี
ความรุนแรงทางการเมืองท้องถิ่นถึงตาย ติดอันดับของประเทศ แต่ในปัจจุบันเหตุการณ์รุนแรงลด
น้อยลงไปมากจากจ านวนผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บ และจ านวนเหตุการณ์ที่แทบจะไม่เกิดขึ้น มีความ
ร่วมมือกันระหว่างท้องถิ่นกับท้องที่เป็นอย่างดีจากการประชุมร่วมกันอย่างสม่ าเสมอแบบสภาน้ าชา
กาแฟ ทุกวันเสาร์ที่บ้านนายกอบต. จากในอดีตมีการประชุมสลับกันเป็นเจ้าภาพที่บ้านของผู้ใหญ่บ้าน
