Page 39 - รายงานฉบับสมบูรณ์

มาตรา 6 ถูกวิจารณ์ว่าใช้ถ้อยค าที่กว้างและคุลมเครือเกินไปจนไม่อาจระบุได้ชัดเจนว่าการกระท า

103
อะไรบ้างที่เข้ามาตรา 6(1) (2) (3) (5)
ในมาตรา 45 ให้พนักงานอัยการเป็นผู้ยื่นค าร้องต่อศาลฎีกา และเมื่อศาลฎีกาตัดสินยุบพรรคแล้วอาจ

104
ห้ามผู้บริหารของพรรคท ากิจกรรมทางการเมืองอีกห้าปี
กระทรวงมหาดไทยเป็นผู้ยื่นค าร้องให้อัยการเริ่มกระบวนการยุบพรรคการเมือง เดือนพฤศจิกายน 2017

ศาลฎีกาตัดสินให้ยุบพรรค NRP หลังจากที่พรรคฝ่ายค้านผิดนัด ไม่ยอมยื่นค าให้การเพื่อชี้แจงข้อกล่าวหา

เหตุผลหลักของการยุบพรรคนั้นมาจากหลักฐานการปราศรัยของสมาชิกพรรค NRP ที่เรียกร้องให้

นายกรัฐมนตรีฮุนเซนลงจากต าแหน่ง กล่าวหาว่าการเลือกตั้งไม่สุจริต และกระตุ้นให้ประชาชนประท้วง
ซึ่งเป็นความผิดในมาตรา 6(2) ของกฎหมายพรรคการเมือง ยิ่งไปกว่านั้น พรรค NRP ยังถูกกล่าวหาว่าสมรู้

ร่วมคิดกับรัฐบาลต่างชาติเพื่อท าลายประชาธิปไตยของกัมพูชาอีกด้วย ในที่นี่ ศาลอ้างถึงการติดต่อกันระหว่าง
พรรคการเมืองฝ่ายค้านกับรัฐบาลสหรัฐอเมริกา ศาลเห็นว่าพรรค NRP ก าลังพยายามสร้างการปฏิวัติ

เหมือนเช่นในการปฏิวัติล้มล้างผู้น าเซอร์เบีย สโลโบดาน มิโลเชวิค และผู้น าซีเรีย บาชาร์ อัล อัซซาด
105
จึงมีมติให้ยุบพรรค NRP และตัดสิทธิทางการเมืองของผู้บริหารพรรคจ านวน 118 คนเป็นเวลาห้าปี

ผลของค าตัดสินยุบพรรค NRP ท าให้กัมพูชาไม่เหลือพรรคฝ่ายค้านอีกต่อไป การเลือกตั้งที่เกิดขึ้นไม่นาน
106
ต่อจากนั้น พรรค CCP ของฮุนเซนชนะและได้ที่นั่งในสภาทั้งหมด 125 ที่นั่งไป

3.6 ประสบการณ์ของฮ่องกง

ฮ่องกงเป็นเขตปกครองพิเศษของสาธารณรัฐประชาชนจีน ประสบการณ์ของฮ่องกงจึงแตกต่างจาก

ตัวอย่างอื่น ๆ ที่เป็นประเทศประชาธิปไตย เพราะฮ่องกงถือระบบหนึ่งประเทศ สองระบบ แม้จีนจะเป็น
ประเทศเผด็จการ แต่อนุญาตให้ฮ่องกงมีการเลือกตั้งปกครองตนเองได้ในระดับหนึ่ง ทั้งนี้ระยะหลังความตึงเครียด

ส่วนหนึ่งในฮ่องกงมาจากการพยายามก าหนดความสัมพันธ์ระหว่างการปกครองตนเองส่วนท้องถิ่นกับรัฐบาล
กลางให้ชัดเจน จนเป็นเหตุให้เกิดกระแสท้องถิ่นนิยม (localism) ในหมู่คนรุ่นใหม่ ตั้งแต่ปี 2014 คนรุ่นใหม่ใน

ฮ่องกงออกมาชุมนุมประท้วงเรียกร้องสิทธิเสรีภาพในการปกครองตนเองมากขึ้น และการปฏิรูประบบ
การปกครองท้องถิ่นที่เป็นอยู่ จนเกิดการปะทะกันครั้งใหญ่ ด้านการเมืองการปกครอง สมาชิกกลุ่มการเมือง

107
ที่สนับสนุนเอกราชถูกกีดกันไม่ให้เข้าท าหน้าที่ในสภา

<https://cambodia.ohchr.org/sites/default/files/Analysis%20on%20the%20Amended%20Law%20on%20Political%20Parties%
2028%2003%202017%20FINAL%20no%20TC.pdf>.
103 A Human Rights Analysis of the Amended Law on Political Parties (2017), pp. 10-11.
104 A Human Rights Analysis of the Amended Law on Political Parties (2017), pp. 30.
105 Landau & Dixon 105-106.
106 Landau & Dixon 106.
107 Cora Chan, ‘Hong Kong’ in 2018 Global Review of Constitutional Law (ICONnect-Clough Centre 2019)131-132.

~ 36 ~