Page 38 - รายงานฉบับสมบูรณ์

กับหลักการทางรัฐธรรมนูญจริง แต่เห็นว่ายังไม่ถึงขั้นที่จะยุบพรรค AK ได้ แต่มีมติเกือบเป็นเอกฉันท์เห็นว่า

97
พรรค AK นั้นน าเสนอแนวทางอิสลาม เป็นศูนย์กลางกิจกรรมต่อต้านหลักการโลกวิสัยเช่นเดียวกับ Refah
พรรค AK คือพรรคของนายเรยิป เออโดวาน ซึ่งใช้นโยบายศาสนามาหาเสียง จนได้เป็นผู้น าพลเรือน

ที่มีคะแนนเสียงสนับสนุนสูงมาก แม้เมื่อกองทัพตุรกีตัดสินใจยึดอ านาจนายเออโดวานในปี 2016 มวลชนกลับ
ต่อต้านการรัฐประหารจนพ่ายแพ้ไปในที่สุด ผลจากการรัฐประหารล้มเหลวท าให้นายเออโดวานสามารถ

กระชับอ านาจของตนในรัฐได้มั่นคงเพิ่มขึ้นไปอีก นายเออโดวานลิดรอนเสรีภาพและด าเนินนโยบายชาตินิยม
98
หนักหน่วงขึ้น จนถูกวิจารณ์ว่าเป็นเผด็จการพลเรือน

3.5 ประสบการณ์ของกัมพูชา

ตั้งแต่ปี 1985 กัมพูชาอยู่ภายใต้การปกครองของนายกรัฐมนตรีฮุน เซน แม้จะมีการเลือกตั้งเป็นระยะ

แต่สถานการณ์ในกัมพูชานั้นไม่เป็นประชาธิปไตย การทุจริตประพฤติมิชอบสูง สิทธิเสรีภาพถูกละเมิดอย่าง
99
กว้างขวาง และฝ่ายตุลาการไม่เป็นอิสระ เต็มไปด้วยพวกพ้องของนายกรัฐมนตรี

อย่างไรก็ดี ในการเลือกตั้งทั่วไปปี 2013 พรรคฝ่ายค้านสามารถคว้าชัยชนะได้เกินคาด โดยได้ที่นั่งถึง 55 ที่
100
จากทั้งหมด 125 ที่นั่งในสภา ชัยชนะนี้เกิดจากความเบื่อหน่ายความล้มเหลวและไร้ประสิทธิภาพของรัฐบาลฮุนเซน
กัมพูชาเองเคยผ่านเหตุการณ์รุนแรงทางการเมืองมาแล้ว ระหว่าง 1975-1979 กัมพูชาอยู่ภายใต้

การน าของเขมรแดง ซึ่งสมาทานลัทธิสังคมนิยมแบบสุดโต่งจนเป็นเหตุให้ประชาชนล้มตายจ านวนนับล้าน

แต่เขมรแดงนั้นขึ้นมามีอ านาจได้จากชัยชนะทางการทหารมากกว่าการเมือง และรัฐธรรมนูญกัมพูชาก็ไม่ได้
บัญญัติข้อห้ามเกี่ยวกับการด าเนินงานของพรรคการเมืองแต่อย่างใด ในมาตรา 42 บุคคลย่อมมีสิทธิรวมตัวกัน

101
เป็นพรรคการเมือง แต่ทั้งนี้ให้เป็นไปตามกฎหมายบัญญัติ
ชัยชนะของพรรคฝ่ายค้าน NRP กระตุ้นให้รัฐบาลฮุนเซนด าเนินการยุบพรรค ต้นปี 2017 รัฐสภาผ่าน

กฎหมายพรรคการเมืองฉบับใหม่ ซึ่งในมาตรา 6 ห้ามไม่ให้พรรคการเมืองกระท าการต่อไปนี้ คือ

(1) สร้างความแตกแยกที่จะน าไปสู่การท าลายสามัคคีธรรมของชาติและอธิปไตยทางดินแดน (2) ล้มล้าง
การปกครองในระบอบเสรีนิยมประชาธิปไตยแบบพรรคการเมืองหลายพรรค และมีพระมหากษัตริย์อยู่ใต้

รัฐธรรมนูญ (3) กิจกรรมที่กระทบความมั่นคงของรัฐ (4) จัดตั้งกองก าลังติดอาวุธ และสุดท้าย (5) ยุยงส่งเสริม
102
ให้ท าลายสามัคคีธรรมของชาติ

97 Tyulkina 176-177.
98 ดู Serkan Koybasi, ‘Turkey: The State of Liberal Democacy’ in The 2017 Global Review of Constitutional Law (ICONnect-
Clough Centre 2018).
99 ดู 2021 Cambodia Country Report, Freedom House <https://freedomhouse.org/country/cambodia/freedom-world/2021>.
100 Landau & Dixon, Abusive Constitutional Borrowing 104.
101 The Constitution of Cambodia 1993, Article 42.
102 The Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights in Cambodia, A Human Rights Analysis of the
Amended Law on Political Parties (2017), (28 March 2017) pp. 10 at

~ 35 ~