Page 96 - kpi22237

90

รับฟังความคิดเห็นจากประชาชนในพื้นที่ แต่ก็ยังไม่ง่ายที่จะท าให้คนตัดสินใจสมัครเข้าเป็นสมาชิกพรรค ภายใต้

กติกาที่เป็นอยู่ หากยังเป็นกติกาเช่นนี้ แต่มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในครั้งหน้า ซึ่งไม่มีบทยกเว้น
ดังเช่นในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 24 มีนาคม 2562 เป็นเรื่องที่หนักใจเหมือนกันว่าจะสามารถหา
สมาชิกพรรคให้ถึงตามที่กฎหมายก าหนดและจัดการเลือกตั้งขั้นต้นเพื่อสรรหาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งของพรรค

การเมืองในเขตเลือกตั้งนั้น ผู้ทรงคุณวุฒิท่านหนึ่งที่เคยลงสมัครรับเลือกตั้งในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
24 มีนาคม 2562 แต่ไม่ได้รับเลือกตั้ง ก็ได้สะท้อนว่า เรื่องการเป็นสมาชิกพรรคการเมืองของคนไทยยังเป็นเรื่องที่

ไกลตัว คุณค่าของกระบวนการเลือกตั้งขั้นต้นไม่ได้สะท้อนความเป็นจริง ไม่ได้สร้างความเข้มแข็งให้กับพรรค
การเมืองได้อย่างแท้จริง จากประสบการณ์การลงสมัครรับเลือกตั้ง ในพรรคที่ผู้ทรงคุณวุฒิท่านนี้สังกัด ก็เคยจัดให้

มีการเลือกตั้งขั้นต้น แต่ในท้ายที่สุดก็มีการขนคน หรือ “ซื้อสมาชิกพรรค” มาเพื่อออกเสียงเลือกผู้สมัครของฝ่าย
ตนเอง หากกระบวนการการเลือกตั้งขั้นต้นตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.

2560 ถูกน ามาใช้อย่างเต็มรูปแบบ ผู้สมัคร หรือพรรคการเมืองที่มีทุนมากก็จะได้เปรียบภายใต้บริบททางการ
เมืองไทยในปัจจุบัน หากจะท าให้คนมาสมัครสมาชิกพรรคด้วยความมุ่งมั่นตั้งใจที่จะมีส่วนร่วมทางการเมือง เป็น
เรื่องที่ต้องใช้เวลาอีกยาวไกล

3) กระบวนการสรรหาผู้สมัครรับเลือกตั้งที่ใช้ทรัพยากรมาก

ในมุมมองของนักการเมืองจากพรรคการเมืองขนาดกลางและขนาดใหญ่ ได้แสดงความเห็นที่คล้ายกันว่า

กระบวนการสรรหาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งของพรรคการเมืองตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรค
การเมือง พ.ศ. 2560 เป็นกระบวนการที่ใช้ทรัพยากรมาก ทั้งทรัพยากรคน และทรัพยากรเงินทุน ในแง่ของ
ทรัพยากรคน หากยังคงเป็นการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรภายใต้รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 ที่มีทั้งหมด 350

เขตเลือกตั้งนั้น แต่เขตเลือกตั้งต้องมีสมาชิกพรรคอย่างน้อยที่สุด 100 คนขึ้นไป หากต้องการที่จะส่งผู้ลงสมัครรับ
เลือกตั้งครบทั้ง 350 เขตเลือกตั้ง ก็ต้องมีการจัดตั้งสาขาพรรคการเมืองและตัวแทนพรรคการเมืองประจ าจังหวัด

ให้ครบทุกพื้นที่ 350 เขตเลือกตั้ง และต้องหาสมาชิกพรรคให้ได้อย่างน้อยเขตละ 100 คนขึ้นไป เท่ากับว่าพรรค
การเมืองหนึ่งควรต้องมีสมาชิกพรรคอย่างน้อยที่สุด 35,000 คนขึ้นไปจึงจะสามารถจัดกระบวนการสรรหาผู้ลง

สมัครรับเลือกตั้งได้ ซึ่งการหาสมาชิกพรรคให้ถึงตามที่กฎหมายก าหนดนี้ก็จะโยงไปกับประเด็นที่ 2 ที่ได้น าเสนอไป
แล้วข้างต้น หากมีพรรคการเมืองที่พร้อมใจกันจัดการเลือกตั้งขั้นต้น 100 พรรค ก็จะต้องหาสมาชิกพรรครวมกัน

ให้ได้ 5 ล้านคนเป็นอย่างน้อย ซึ่งเมื่อเทียบกับจ านวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งของประเทศไทยแล้วมากกว่าร้อยละ 10

ปัญหาการหาสมาชิกพรรคนั้น นักการเมืองทั้งจากพรรคการเมืองขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก

สะท้อนตรงกันหมดว่าเป็นกระบวนการที่ “เหนื่อย” มากกว่าที่จะหาสมาชิกพรรคให้ได้ถึงตามจ านวนที่กฎหมาย
ก าหนด ส่วนอีกด้านหนึ่ง คือ ทรัพยากรเงินทุนนั้น ผู้ทรงคุณวุฒิส่วนใหญ่สะท้อนตรงกันว่า การจัดกระบวนการนี้
เป็นการใช้เงินที่เยอะมาก มีค่าใช้จ่ายที่ไม่จ าเป็นอยู่มาก โดยเฉพาะการจัดประชุมสาขาพรรคการเมือง หรือการจัด

ประชุมตัวแทนพรรคการเมืองประจ าจังหวัดที่มีพื้นที่รับผิดชอบในเขตเลือกตั้ง ซึ่งพรรคการเมืองต่างๆ ต้องจ่ายเอง
ด้วย ในแง่นี้ กระบวนการสรรหาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งแบบการเลือกตั้งขั้นต้น จึงเป็นการกีดกันพรรคการเมือง

ขนาดเล็กจ านวนไม่น้อยที่ไม่มีทรัพยากรคนและทรัพยากรเงินทุนมากเท่ากับพรรคการเมืองขนาดใหญ่ แม้แต่พรรค