Page 38 - kpi22237
P. 38
32
ประเด็นเปรียบเทียบ พรรคแรงงาน พรรคอนุรักษ์นิยม
คุณสมบัติของสมาชิก เป็นสมาชิกพรรคอย่างน้อย 6 เดือน เป็นสมาชิกพรรคอย่างน้อย 3 เดือน
ที่จะลงคะแนนเสียง และมีถิ่นที่อยู่ในเขตเลือกตั้งนั้นๆ
เลือกตัวแทนที่จะลงแข่งขัน
หน่วยงานในการดูแล - คณะกรรมการบริหารในส่วนกลาง - คณะกรรมการบริหารในส่วนกลาง
กระบวนการคัดสรร เลือกจากชุดรายชื่อที่เลือกมาจาก มีอ านาจในการควบคุมกระบวนการ
ในระดับท้องถิ่น สาขาพรรค คัดสรรในระดับเขตเลือกตั้ง
- แต่คณะกรรมการในส่วนกลาง
สามารถมีขั้นตอนพิเศษในกรณี
เร่งด่วนหรือเพื่อประโยชน์สูงสุด
ของพรรค
มาตรวัดในเรื่อง มีกติกาเขียนไว้ว่าให้ความส าคัญ มีกติกาในปี ค.ศ. 2005 ก าหนดให้
เพศและชาติพันธุ์ต่างๆ กับเพศหญิงและกลุ่มชาติพันธุ์ ร้อยละ 50 ของรายชื่อควรเป็น
ที่เรียกรวมๆ ว่า BAME (women, a เพศหญิง แต่ไม่มีการรับประกัน
man and a Black, Asian, or ผลลัพธ์สุดท้ายของการคัดสรรว่าจะ
Minority Ethnic) ได้ผู้หญิงลงแข่งขันกี่คน (ไม่มีโควตา)
(ที่มา: สรุปจาก Ashiagbor 2008, 54-55)
จากการเปรียบเทียบข้างต้นในตารางที่ 2.3 จึงพบว่าพรรคแรงงานมีกระบวนการสรรหาผู้ลงสมัคร
รับเลือกตั้งที่นับรวม (inclusion) มากกว่าพรรคอนุรักษ์นิยม เนื่องจากเปิดช่องให้มีการสมัครด้วยตัวสมาชิกพรรค
เองและบทบาทของสาขาพรรคในการคัดเลือก แต่ว่าสุดท้ายแล้วชุดรายชื่อจะต้องผ่านการตัดสินใจจากคณะ
กรรมการบริหารพรรคในส่วนกลางเช่นเดียวกับพรรคอนุรักษ์นิยม จึงถือว่าส่วนกลางของพรรคการเมืองยังคงรักษา
อ านาจได้อยู่
2.5.3 กรณีศึกษาพรรคการเมืองในประเทศแอฟริกาใต้
ประเทศแอฟริกาใต้เป็นประเทศที่มีระบบเลือกตั้งตัวแทนแบบสัดส่วน (proportional representation,
4
PR) โดยมีบัญชีที่รายชื่อพรรคการเมืองแบบปิด (closed list) ให้ประชาชนเลือก ซึ่งในสถาบันการเมือง
อย่างรัฐสภาที่ใช้ระบบสภาคู่ (bicameralism) ได้มีที่นั่งผู้แทนรวมกันกว่า 400 ที่นั่ง และยังมีสภาแห่งชาติของแต่
4 ระบบเลือกตั้งแบบสัดส่วน สามารถแบ่งออกได้เป็นแบบปิด (Closed list) หมายถึง บัญชีรายชื่อในสัดส่วนของพรรคการเมืองถูกก าหนดไว้แล้ว
จากการสรรหาของพรรคการเมือง ผู้ลงคะแนนเสียงจะเน้นเลือก “พรรคการเมือง” โดยไม่สามารถเลือกหรือเข้าไปมีส่วนร่วมกับการเลือกตัวแทน
ในบัญชีนั้นๆ หากพรรคการเมืองไหนได้คะแนนเสียงมาก รายชื่อในบัญชีก็จะได้รับเลือกตั้งเป็นตัวแทนตามล าดับที่วางไว้ตั้งแต่แรก ตัวอย่าง
ประเทศที่ใช้แบบปิด เช่น อาร์เจนตินา อิตาลี และรัสเซีย เป็นต้น จึงแตกต่างจากระบบเลือกตั้งแบบสัดส่วนแบบเปิด (Open list) ที่ผู้ลงคะแนน
เสียงสามารถเข้าไปมีส่วนในการก าหนดว่าจะเอาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งคนไหนในล าดับของพรรคการเมือง ซึ่งการเลือกตั้งแบบเปิดท าให้ผู้ลงคะแนน
เสียงจะเน้นที่ “ตัวบุคคล” ที่จะได้รับเลือกตั้ง และการเลือกตัวบุคคลด้วยระบบสัดส่วนแบบเปิดนี้มันจะเลือกว่าการลงคะแนนตามความชอบ
(preference vote) ตัวอย่างประเทศที่ใช้แบบเปิด เช่น โคลอมเบีย ญี่ปุ่น และสวีเดน เป็นต้น
