Page 43 - kpi22237
P. 43

37


                               ตารางที่ 2.5 กลไกในการสรรหาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งของคณะปฏิวัติสถาบัน

                      ประเด็น            สภาการเมืองระดับชาติ CPN               คณะกรรมการระดับชาติ

                                                                              เพื่อการจัดการภายใน CNPI
                    ที่มาของการ     - ประธานคณะกรรมการบริหารพรรค         - เลือกโดย CPN บนข้อเสนอที่มาจาก
                    เป็นสมาชิก      - เลขาธิการพรรค                      ประธานคณะกรรมการบริหารพรรค

                   ในกลไกสรรหา      - อดีตประธานคณะกรรมการบริหารพรรค
                                    - ตัวแทนจากพรรคที่ดูแลด้านการเลือกตั้ง
                                    - ตัวแทนจากพรรคในเชิงภูมิศาสตร์และ
                                    โครงสร้างหน้าที่ในส่วนต่างๆ ของพรรค
                                    (ผู้หญิง เยาวชน แรงงาน ชนบท และ
                                    คะแนนนิยม)
                    บทบาทและ        - ให้อนุมัติสุดท้ายในกติกาการสรรหาผู้สมัคร - ร่างเอกสารเพื่อรับการเสนอชื่อเป็นผู้แทน
                  ความรับผิดชอบ     รับเลือกตั้ง                         ลงแข่งขันเลือกตั้ง เพื่อส่งให้ CPN อนุมัติ
                                    - ให้อนุมัติรายชื่อส าหรับการเลือกตั้ง   - บริหารกติกาในกระบวนการสรรหาที่นั่ง
                                    ในระบบสัดส่วน ที่ถูกร่างขึ้นโดยคณะ   ด้วยเสียงข้างมากในเชิงเอกสาร

                                    กรรมการบริหารพรรค
                                                 (สรุปจาก Ashiagbor 2008, 44)

                       การที่จะบอกว่าใครได้เสียงข้างมาก (majoritarian seats) ในกระบวนสรรหาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้ง จะมี 2

               ทางเลือกดังนี้

                       1.) การเลือกตั้งขั้นต้น (primaries) โดยกลไกของ CPN สามารถก าหนดการเลือกตั้งขั้นต้นให้เป็นแบบ

                          เปิด (ผู้สรรหาเป็นบุคคลทั่วไปที่มาลงทะเบียน) หรือแบบปิด (ผู้สรรหาต้องเป็นสมาชิกพรรคเท่านั้น)
                          เพื่อสรรหาผู้แทนไปแข่งขันเลือกตั้งภายในพรรคของตนเอง

                       2.) การประชุมใหญ่ (conventions) เป็นกลไกพรรคระดับสหพันรัฐเพื่อพิจารณาบุคคลที่จะได้รับการ
                          สรรหาไปลงแข่งขันเลือกตั้ง โดยจะต้องได้เสียงจากผู้แทนสรรหา (delegates) เกินกว่าร้อยละ 50
                          ซึ่งแต่ละผู้แทนสรรหาจะมาจากแต่ละพื้นที่ตามเขตภูมิศาสตร์


                       จากกลไกข้างต้นจะพบได้ว่าพรรคคณะปฏิวัติสถาบัน แม้จะพยายามสร้างความเป็นสถาบันและ
               การมีส่วนร่วมในกระบวนการสรรหาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งให้กว้างขวางขึ้นก็ตาม แต่การตัดสินใจสุดท้ายที่ยังอยู่ใน

               อ านาจของกรรมการบริหารพรรคท าให้เห็นบทบาทของพรรคในระดับชาติ มากกว่าสาขาพรรคในแต่ละมลรัฐ
               สะท้อนให้เห็นภาพของการรวมศูนย์อ านาจในการจัดการภายในพรรคการเมือง
   38   39   40   41   42   43   44   45   46   47   48