Page 43 - kpi22237
P. 43
37
ตารางที่ 2.5 กลไกในการสรรหาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งของคณะปฏิวัติสถาบัน
ประเด็น สภาการเมืองระดับชาติ CPN คณะกรรมการระดับชาติ
เพื่อการจัดการภายใน CNPI
ที่มาของการ - ประธานคณะกรรมการบริหารพรรค - เลือกโดย CPN บนข้อเสนอที่มาจาก
เป็นสมาชิก - เลขาธิการพรรค ประธานคณะกรรมการบริหารพรรค
ในกลไกสรรหา - อดีตประธานคณะกรรมการบริหารพรรค
- ตัวแทนจากพรรคที่ดูแลด้านการเลือกตั้ง
- ตัวแทนจากพรรคในเชิงภูมิศาสตร์และ
โครงสร้างหน้าที่ในส่วนต่างๆ ของพรรค
(ผู้หญิง เยาวชน แรงงาน ชนบท และ
คะแนนนิยม)
บทบาทและ - ให้อนุมัติสุดท้ายในกติกาการสรรหาผู้สมัคร - ร่างเอกสารเพื่อรับการเสนอชื่อเป็นผู้แทน
ความรับผิดชอบ รับเลือกตั้ง ลงแข่งขันเลือกตั้ง เพื่อส่งให้ CPN อนุมัติ
- ให้อนุมัติรายชื่อส าหรับการเลือกตั้ง - บริหารกติกาในกระบวนการสรรหาที่นั่ง
ในระบบสัดส่วน ที่ถูกร่างขึ้นโดยคณะ ด้วยเสียงข้างมากในเชิงเอกสาร
กรรมการบริหารพรรค
(สรุปจาก Ashiagbor 2008, 44)
การที่จะบอกว่าใครได้เสียงข้างมาก (majoritarian seats) ในกระบวนสรรหาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้ง จะมี 2
ทางเลือกดังนี้
1.) การเลือกตั้งขั้นต้น (primaries) โดยกลไกของ CPN สามารถก าหนดการเลือกตั้งขั้นต้นให้เป็นแบบ
เปิด (ผู้สรรหาเป็นบุคคลทั่วไปที่มาลงทะเบียน) หรือแบบปิด (ผู้สรรหาต้องเป็นสมาชิกพรรคเท่านั้น)
เพื่อสรรหาผู้แทนไปแข่งขันเลือกตั้งภายในพรรคของตนเอง
2.) การประชุมใหญ่ (conventions) เป็นกลไกพรรคระดับสหพันรัฐเพื่อพิจารณาบุคคลที่จะได้รับการ
สรรหาไปลงแข่งขันเลือกตั้ง โดยจะต้องได้เสียงจากผู้แทนสรรหา (delegates) เกินกว่าร้อยละ 50
ซึ่งแต่ละผู้แทนสรรหาจะมาจากแต่ละพื้นที่ตามเขตภูมิศาสตร์
จากกลไกข้างต้นจะพบได้ว่าพรรคคณะปฏิวัติสถาบัน แม้จะพยายามสร้างความเป็นสถาบันและ
การมีส่วนร่วมในกระบวนการสรรหาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งให้กว้างขวางขึ้นก็ตาม แต่การตัดสินใจสุดท้ายที่ยังอยู่ใน
อ านาจของกรรมการบริหารพรรคท าให้เห็นบทบาทของพรรคในระดับชาติ มากกว่าสาขาพรรคในแต่ละมลรัฐ
สะท้อนให้เห็นภาพของการรวมศูนย์อ านาจในการจัดการภายในพรรคการเมือง