Page 48 - kpi22237

42

โดยประเทศบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาได้มีรัฐสภาแบบสภาคู่ และมีระบบเลือกตั้งแบบสัดส่วน (PR)

ในการได้มาซึ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มีจ านวนทั้งสิ้น 42 ที่นั่ง โดย 28 ที่นั่ง มาจากการเลือกในส่วนของ
สหพันธรัฐบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา (the Federation of Bosnia-Herzegovina) และอีก 14 ที่นั่งมาจากการ
เลือกตั้งในพื้นที่การปกครองอิสระในชื่อสาธารณรัฐเซิร์ปสกา (the Republika Srpska) และเขตเบิร์ชคอ (the

District of Brcko) (Ashiagbor 2008, 67)

ด้วยความแตกต่างของพื้นที่การปกครองและชาติพันธุ์ของประชาชนในประเทศบอสเนียและเฮอร์เซโกวี

นา ท าให้พรรคสังคมประชาธิปไตยต้องมีกระบวนการและวิธีการในการสรรหาผู้สมัครลงแข่งขันรับเลือกตั้งที่มี
ความเฉพาะ เช่น การก าหนดสมาชิกพรรคที่สะท้อนความหลากหลายทางชาติพันธุ์ การคัดเลือกผู้แทนลงแข่งขันใน

ระบบสัดส่วนจะต้องมีการแบ่งเพสสภาพที่แตกต่างกัน (ชาย หญิง และอื่นๆ ทุกหนึ่งในสาม) การให้สัดส่วนกับ
ผู้สมัครรุ่นใหม่ที่อายุน้อยกว่า 35 ปีเข้าสู่ต าแหน่ง เป็นต้น โดยกระบวนการคัดเลือกของพรรคสังคมประชาธิปไตยมี
6 ขั้นตอนดังต่อไปนี้

1.) คณะกรรมการบริหารพรรค (main party board) ที่มาจากการเลือกตั้งของสมาชิกพรรค
ออกประกาศก าหนดแนวทางและขั้นตอนในการสรรหาคัดเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้ง

2.) “หน่วยฐานรากของพรรค” (grassroots party units) ไม่ว่าจะเป็นเครือข่ายท างานด้านสตรี เยาวชน
การค้าและสวัสดิการภายในพรรค ด าเนินการเสนอชื่อบุคคลเข้าเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้ง

3.) คณะกรรมการพรรคในระดับท้องถิ่น (municipal party board) ด าเนินการคัดเลือกจนได้ชุดรายชื่อ
(shortlist)
4.) คณะกรรมการพรรคระดับมณฑล (cantonal party board) ด าเนินการรวบรวมและตรวจสอบชุด

รายชื่อ เพื่อให้ครบตามเงื่อนไขของพรรค
5.) คณะกรรมการบริหารพรรค ด าเนินการลงคะแนนคัดเลือกเพื่อให้ได้บัญชีรายชื่อสุดท้ายส าหรับลง

แข่งขันเลือกตั้ง
6.) ผู้สมัครรับเลือกตั้งที่ผ่านกระบวนการคัดสรรเรียบร้อยแล้ว ต้องด าเนินการลงนามกับพรรคการเมือง

เพื่อยอมรับกฎหมายเลือกตั้ง ก่อนที่หัวหน้าพรรคจะด าเนินการส่งรายชื่อเข้าแข่งขันเลือกตั้ง

กระบวนการและวิธีการสรรหาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งของพรรคสังคมประชาธิปไตยท าให้เห็นกลไกการ

ท างานของพรรคในสี่ระดับส าคัญ ตั้งแต่ระดับหน่วยท างานฐานราก ระดับท้องถิ่น ระดับมณฑล และระดับชาติ
ที่ท างานเป็นคณะกรรมการในการกลั่นกรองชุดรายชื่อผู้สมัครให้เหมาะสมมากที่สุด

2.5.9 กรณีศึกษาพรรคการเมืองประเทศออสเตรเลีย

ออสเตรเลียเป็นประเทศที่มีระบบสองพรรคการเมือง (two-party system) ที่เข้มแข็งอีกประเทศหนึ่ง
โดยพรรคการเมืองหลักสองพรรค ได้แก่ พรรคแรงงานออสเตรเลีย (Australian Labour Party: ALP) และพรรค

เสรีนิยม (Liberal Party) ในงานศึกษาของ Cross & Gauja (2014) ซึ่งท าการศึกษากระบวนการสรรหาผู้สมัคร