Page 36 - kpi22237

30

ความนิยมในการถ่ายทอดสดการประชุมระดับชาติผ่านสื่อต่างๆ ซึ่งเป็นการตั้งใจเปิดเผยกระบวนการ

ในการคัดเลือกผู้สมัครดังกล่าวต่อสาธารณะชน ท าให้การประชุมใหญ่พรรคการเมืองระดับชาติในปัจจุบัน
เปรียบเสมือนเป็นการรับรองผู้ที่ได้คะแนนเสียงสูงสุดจากตัวแทนผู้ลงคะแนนในการเลือกตั้งขั้นต้นหรือการประชุม
คอคัสในแต่มลรัฐให้ได้เป็นผู้สมัครชิงต าแหน่งประธานาธิบดีของพรรค ดังนั้นบทบาทในที่ประชุมระดับชาติของ

พรรคในปัจจุบันจึงเปลี่ยนจากการเป็นที่คัดเลือกผู้สมัครเพื่อชิงต าแหน่งประธานาธิบดีของพรรค กลายมาเป็น
ที่ซึ่งรวบรวมพรรคให้กลับกลายมาเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันอีกครั้งหลังจากหลังจากที่เพิ่งแข่งขันกันจากการเลือกตั้ง

ขั้นต้นที่ผ่านพ้นมานั่นเอง

2.5.2 กรณีศึกษาพรรคการเมืองในประเทศสหราชอาณาจักร

ประเทศสหราชอาณาจักรเป็นประเทศที่มีการพัฒนาประชาธิปไตยมาอย่างยาวนานกว่า 800 ปี และมี
ระบบเลือกตั้งแบบเสียงข้างมากแบบ First Past the Post (FPTP) หนึ่งเขตหนึ่งคน (single-member district,
SMD) ผู้ลงสมัครคนไหนได้เสียงมากกว่าคนอื่นก็ได้รับการเลือกตั้งเข้าไปเป็นผู้แทน เป็นการเลือกแบบเสียงข้างมาก

(plurality voting method) เข้าสู่การเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (the House of Commons) จ านวน 646
3
ที่นั่ง วาระ 5 ปี ซึ่ง FPTP เป็นระบบเลือกตั้งที่เข้าใจง่ายที่สุด และถูกวิจารณ์มากที่สุดเช่นเดียวกัน

ด้วยเหตุนี้ ท าให้พรรคการเมืองของสหราชอาณาจักรอย่างพรรคอนุรักษ์นิยม (The Conservative Party)
จะต้องมีกระบวนการสรรหาบุคคลที่จะเข้ามาแข่งขันเลือกตั้งที่จะได้บุคคลที่มีความพร้อมเข้ามาแข่งขัน

แต่ด้วยสภาพของพรรคอนุรักษ์นิยมที่มีประวัติศาสตร์ยาวนานและกลไกพรรคที่มีขนาดใหญ่ ท าให้กระบวนการ
คัดสรรผู้ลงสมัครรับเลือกตั้ง ยังมีภาพของรูปแบบเดิมอยู่คือการที่คณะกรรมการพรรคในส่วนกลางก าหนด
“รายชื่อที่ได้รับการอนุมัติ” (approved lists) มาเรียบร้อยแล้ว จึงค่อยเข้าสู่กระบวนการตรวจสอบและคัดเลือก

ผู้ลงสมัครจากรายชื่อดังกล่าว (Ashiagbor 2008, 35)

พรรคอนุรักษ์นิยมจะตั้งคณะกรรมการคัดสรรผู้แทน (candidates committee) เพื่อตรวจสอบรายชื่อ

เลือกตั้งในระดับชาติ และดูแล “รายชื่อที่ได้รับการอนุมัติ” โดยอาศัยคณะกรรมการคัดเลือก (selection
committee) ที่ประกอบด้วยบุคคลจากตัวแทนนักการเมือง ผู้หญิง เยาวชน และกลุ่มเฉพาะทางสังคมต่างๆ ที่อยู่

ในสาขาของพรรคร่วมก าหนดรายชื่อที่จะลงแข่งขันเลือกตั้งในแต่ละเขต

กระบวนการของพรรคอนุรักษ์นิยมนี้ท าให้เห็นได้ว่าอ านาจการตัดสินใจเลือกผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งยังอยู่

ที่กรรมการบริหารพรรคในส่วนกลาง ที่จะก าหนดรายชื่อที่ได้รับการอนุมัติมาตั้งแต่แรก ส่วนสาขาของพรรค
ท าได้เพียงการเลือกบุคคลที่เหมาะสมจากรายชื่อดังกล่าว แม้ว่าจะมีตัวแทนจากเพศและกลุ่มชาติพันธุ์เข้าไป
ร่วมคัดสรร แต่การจะส่งผู้แทนที่เป็นสมาชิกเพศหญิงหรือผู้แทนจากกลุ่มชาติพันธุ์มักจะผ่านการคัดสรร

3 ระบบเลือกตั้งแบบ FPTP เป็นระบบเลือกตั้งที่เข้าใจง่าย แต่มักถูกวิจารณ์ในเรื่องของการลงคะแนนเสียงที่ท าให้ผู้แทนเสียงข้างน้อยสามารถ

เอาชนะการเลือกตั้งได้ ปัญหาเรื่องเสียงของประชาชนที่เลือกผู้แพ้ถูกละเลย ปัญหาความเป็นตัวแทน และปัญหาเรื่องการส่งเสริมการตัดสินใจทาง
ลบ (negative vote) ที่ประชาชนจะเลือกผู้แทนที่ตนเองเกลียดน้อยที่สุด มากกว่าคนที่ตนเองชอบ เพียงเพราะคนที่ตนเกลียดนั้นมีโอกาสชนะ
เลือกตั้ง