Page 78 - kpi22228

70

ขยายตัวของระบบเศรษฐกิจ การลดภาษีนําเขารถยนต เปนตน มีขอสังเกตวารัฐบาลอานันทมิไดดําเนินการ

ตามความตองการของฝายทหาร เชน กรณี พล.อ. อิสระพงศ หนุนภักดี รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย
ของบประมาณเพื่อนําไปใชในโครงการเผยแพรประชาธิปไตยจํานวน 1,000 ลานบาท แตคณะรัฐมนตรีตัดให

เหลือ 400 ลานเทานั้น หรือการระงับขอเสนอจากกระทรวงมหาดไทยที่ใหกํานันและผูใหญบานมาจากการ

แตงตั้งจากระบบราชการ นอกจากนี้ คณะรัฐมนตรีของอานันทยังตัดงบซื้ออาวุธเพิ่มของกระทรวงกลาโหมอีก
ดวย แตรัฐบาลอานันทก็ถูกวิจารณเรื่องการไมใหความสําคัญกับการแกปญหาของชนชั้นลางเทาที่ควร และ

ดวยภาพลักษณของอานันทที่เปนคนมีการศึกษาสูง สุภาพ สุขุม ประกอบกับแนวนโยบายที่ถูกใจคนชนชั้น

กลาง (สุธาชัย ยิ้มประเสริฐ 2551, 223-224)
ในเดือนสิงหาคม 2534 รางรัฐธรรมนูญฉบับใหมไดถูกบรรจุเขาสูวาระกระบวนการพิจารณาของ

สภานิติบัญญัติ ซึ่งถูกวิพากษวิจารณวา เปนรัฐธรรมนูญที่ออกแบบมาเพื่อเอื้อตอการสืบทอดอํานาจของคณะ

ทหาร ในสวนของการเลือกตั้งไดกําหนดวิธีการเลือกตั้งแบบพวงใหญ กลาวคือเลือกเบอรเดียวยกเขต 3 คน
โดยใหคณะกรรมการรัฐธรรมนูญมีหนาที่รับผิดชอบดูแลการจัดการเลือกตั้ง นอกจากนี้ ในรางรัฐธรรมนูญ

ยังเปดทางใหนายกรัฐมนตรีไมตองมาจากการเลือกตั้งอีกดวย สงผลใหองคกรฝายประชาธิปไตยตางออกมา

คัดคานรางรัฐธรรมนูญฉบับนี้ โดยเฉพาะประเด็น “นายกฯ คนนอก” ที่ชัดเจนวาเปนการปูทางใหกับ
นายทหารใน รสช.มานั่งตําแหนงนายกรัฐมนตรี (สุธาชัย ยิ้มประเสริฐ 2551, 225) ตอมาในเดือนพฤศจิกายน

2534 สภานิติบัญญัติมีการพิจารณารางรัฐธรรมนูญในวาระที่สอง และไดมีการปรับปรุงแกไขบทบัญญัติตาง ๆ

ที่ถูกคัดคานจากสังคมหลายมาตรา แตยังคงไวในบทบัญญัติที่ขยายบทบาททางการเมืองใหแกคณะทหาร รสช.
อยูหลายมาตรา โดยเฉพาะอยางยิ่งการคงไวซึ่งหลักการที่เปดทางใหนายกรัฐมนตรีไมตองมาจากการเลือกตั้ง

ดวยเหตุนี้จึงเกิดการชุมนุมประทวงตอตานครั้งใหญที่ลานโพธิ์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร และในอีกหลาย

จังหวัด ทําให พล.อ. สุจินดา คราประยูร และ พล.อ.อ. เกษตร โรจนนิลออกมาใหสัตยปฏิญาณวา จะไมมี
นายทหารคนใดในคณะ รสช.เขารับตําแหนงนายกรัฐมนตรีแนนอน ในที่สุดรางรัฐธรรมนูญผานวาระสามไปได

ดวยคะแนน 262 ตอ 7 เสียง

รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2534 จึงถูกประกาศใชในวันที่ 9 ธันวาคม 2534 (บัณฑิต
จันทรโรจนกิจ 2558, 113-115) บรรดาพรรคการเมืองตาง ๆ จึงปรับตัวเขาสูการรณรงคหาเสียงเลือกตั้ง

ที่จะเกิดขึ้นในเดือนมีนาคม 2535 มีพรรคสามัคคีธรรมซึ่งเปนพรรคที่รวบรวมนักการเมืองจากหลายพรรคไว

ดวยกันโดยมีณรงค วงศวรรณ อดีตหัวหนาพรรครวมไทย เปนหัวหนาพรรค และมี น.ต. ฐิติ นาครทรรพ
ผูใกลชิดของ พล.อ.อ. เกษตร โรจนนิล เปนเลขาธิการพรรค พล.อ. อาทิตย กําลังเอก เปนประธานที่ปรึกษา

พรรคอีกดวย ดวยเหตุที่พรรคสามัคคีธรรมจึงถูกมองวาตั้งขึ้นเพื่อสืบทอดอํานาจการเมืองใหกับคณะ รสช.

ในขณะที่ พรรคชาติไทยตัดสินใจเลือก พล.อ. อ.สมบุญ ระหงส ดํารงตําแหนงหัวหนาพรรคแทน
พล.อ. ชาติชาย ชุณหะวัณ ที่ลาออกไปกอนหนานี้ ซึ่ง พล.อ.อ. สมบุญมีความสนิทสนมกับ พล.อ.อ. เกษตร

โรจนนิล ทําให พล.อ. สมบุญจึงเปนสื่อกลางระหวางพรรคชาติไทยและนายทหารคณะ รสช. ทางดานที่ประชุม

พรรคกิจสังคมไดเลือกให พล.ท. เขษม ไกรสรรณ นายทหารรวมรุนกับ พล.อ. สุจินดา คราประยูร เขาดํารง