Page 77 - kpi22228

69

พล.อ. ชาติชาย ชุณหะวัณ ไดประคับประคองรัฐบาลมาตลอด นอกจากปญหาดานภาพลักษณที่ถูก

กลาวหาวาเปนรัฐบาลที่ปลอยใหมีการทุจริตคอรรัปชัน จนไดรับฉายา “บุฟเฟต คารบิเน็ท” แลว รัฐบาลยัง
ตองเผชิญปญหาการแทรกแซงทางการเมืองจากกองทัพดวยอีกทางหนึ่ง อีกทั้งยังประสบปญหาขาดเสถียรภาพ

ที่เกิดจากการปรับคณะรัฐมนตรีบอยครั้ง ซึ่งการปรับคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ 2534

และมีกําหนดการนําคณะรัฐมนตรีชุดใหมเดินทางไปเขาเฝาฯ ถวายสัตยปฏิญาณตนกอนเขารับตําแหนง
ที่พระตําหนักภูพิงคราชนิเวศน พล.อ. ชาติชายและคณะถูกควบคุมตัวโดยหนวยจูโจมกองทัพอากาศ

และถูกนํากลับมาที่บานพักรับรองของกองบัญชาการกองทัพอากาศทันที จากนั้นกองกําลังทหารจากหนวย

ตาง ๆ เคลื่อนพลเขายึดสถานที่ราชการสําคัญ ๆ ในกรุงเทพมหานคร กระทั่งตอมาคณะทหารในนาม
“คณะรักษาความสงบเรียบรอยแหงชาติ (รสช.)” นําโดย พล.อ. สุนทร คงสมพงษ ผูบัญชาการทหารสูงสุด

และ พล.อ. สุจินดา คราประยูร ผูบัญชาการทหารบก รวมกันประกาศยึดอํานาจการปกครองจากรัฐบาล

พล.อ. ชาติชาย ชุณหะวัณ โดยอางเหตุผลในการรัฐประหาร 5 ประการ (ราชกิจจานุเบกษา 2534) ไดแก
1. พฤติการณฉอราษฎรบังหลวง

2. ขาราชการการเมืองใชอํานาจกดขี่ขมเหงขาราชการประจําผูซื่อสัตยสุจริต

3. รัฐบาลเปนเผด็จการทางรัฐสภา
4. การทําลายสถาบันทางทหาร

5. การบิดเบือนคดีลมลางสถาบันพระมหากษัตริย

ตอมามีการประกาศยกเลิกรัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2521 แลวประกาศใชธรรมนูญการปกครองชั่วคราว
อยางไรก็ดีคณะ รสช.มิไดยกเลิกพระราชบัญญัติพรรคการเมือง พ.ศ. 2524 แตอยางใด สงผลใหพรรคการเมือง

ตาง ๆ ยังคงสภาพอยู เพียงแตหามดําเนินกิจกรรมทางการเมือง

คณะ รสช. ไดแตงตั้งอานันท ปนยารชุน ดํารงตําแหนงนายกรัฐมนตรีรักษาการ บริหารประเทศ
ในขณะที่กําลังมีการรางรัฐธรรมนูญฉบับใหมภายใตการดําเนินการของสภานิติบัญญัติที่ถูกตั้งขึ้นตามมาตรา 7

ของธรรมนูญการปกครองของ รสช. สภาดังกลาวมีสมาชิกที่มาจากการแตงตั้งโดยคณะ รสช.จํานวน 292 คน

ประกอบไปดวยนายทหารและขาราชการเปนสวนใหญ นอกจากนี้ยังกําหนดใหสภานิติบัญญัติแตงตั้งกรรมการ
รางรัฐธรรมนูญ 20 คน โดยมีนายมีชัย ฤชุพันธเปนประธาน

3.1.8 การเมืองไทยกอนเหตุการณพฤษภาคม 2535
รัฐบาลอานันท ปนยารชุนประกอบไปดวยบุคคลที่มีภาพลักษณดี มีความรู ความสามารถ ดํารง

ตําแหนงในคณะรัฐมนตรี และคณะ รสช. ยังสงนายทหารเขามาดํารงตําแหนงสําคัญ ๆ ในคณะรัฐมนตรี 8 คน

(สุธาชัย ยิ้มประเสริฐ 2551,223)
แมวารัฐบาลอานันทจะเปนรัฐบาลในระหวางที่รอการรางรัฐธรรมนูญฉบับใหม และทําหนาที่

ดําเนินการจัดการเลือกตั้งทั่วไปใหเรียบรอย แตรัฐบาลอานันทกลับดําเนินนโยบายที่เห็นเปนรูปธรรม

หลายอยาง เชน การอนุมัติสัมปทานโทรศัพท 3 ลานเลขหมาย การเก็บภาษีมูลคาเพิ่มเปนครั้งแรกจากการ