Page 55 - 22688_Fulltext
P. 55
29
(2) เขตท้องถิ่นที่เป็นพื้นที่ชายแดน : นับเป็นเขตพื้นที่ลักษณะพิเศษอีกหนึ่งเขต
ที่จ าเป็นต้องมีการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษขึ้นมาเพื่อขับเคลื่อนภารกิจด้านการ
พัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะต่าง ๆ อันเนื่องมาจากเขตพื้นที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่เสี่ยงที่ประสบกับ
สภาพปัญหาความไม่สงบหรือปัญหาด้านความมั่นคงระหว่างประเทศหรือเป็นพื้นที่ที่เป็นเขตการค้า
ชายแดนที่ส าคัญระหว่างประเทศ อาทิ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ของประเทศไทย เทศบาลนคร
แม่สอด ฯลฯ ด้วยเหตุนี้ จึงมีความจ าเป็นอย่างยิ่งที่เขตท้องถิ่นที่เป็นพื้นที่ชายแดนจะต้องมีการจัดตั้ง
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษขึ้นเพื่อเข้ามาท าหน้าที่ที่มีความละเอียดอ่อนต่อการบริหาร
จัดการและแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที
(3) เขตท้องถิ่นที่เป็นแหล่งท่องเที่ยว : ถือเป็นอีกพื้นที่หนึ่งที่มักมีการจัดตั้ง
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษขึ้นมาเพื่อท าหน้าที่ในการขับเคลื่อนการบริการจัดการ
ท้องถิ่น โดยเขตท้องถิ่นที่เป็นแหล่งท่องเที่ยวนั้นมักจะมีการกระจุกตัวของประชากรอยู่เป็นจ านวน
มากกว่าพื้นที่อื่น ๆ รวมถึงเป็นพื้นที่ที่มีความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจสูงกว่าในพื้นที่อื่น ๆ จนส่งผล
ให้การด าเนินวิถีชีวิตของประชาชนภายในท้องถิ่นนั้น ๆ มีความแตกต่างและหลากหลายมากกว่าใน
พื้นที่ทั่วไป ด้วยเหตุนี้ เขตท้องถิ่นที่เป็นแหล่งท่องเที่ยวจึงมีความจ าเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีการจัดตั้ง
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษขึ้นมาเพื่อท าหน้าที่ในการขับเคลื่อนภารกิจด้านการพัฒนา
และส่งมอบบริการสาธารณะต่าง ๆ เพื่อสนองต่อเจตนารมณ์ ความต้องการ และความคาดหวังที่
หลากหลายให้กับประชาชนภายในท้องถิ่นนั้น ๆ ควบคู่ไปกับ เพื่ออ านวยความสะดวกให้กับ
นักท่องเที่ยวที่เข้ามาในพื้นที่ดังกล่าว และ
(4) เขตท้องถิ่นที่เป็นพื้นที่เกาะหรือชนบท : นับเป็นอีกหนึ่งพื้นที่ที่มีความ
จ าเป็นต้องด าเนินการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษขึ้นมาเพื่อท าหน้าที่ในการบริหาร
จัดการท้องถิ่นและส่งมอบบริการสาธารณะต่าง ๆ อันเนื่องมาจาก เขตท้องถิ่นที่เป็นพื้นที่เกาะหรือ
ชนบทที่มีลักษณะห่างไกลความเจริญนั้น มักจะเป็นพื้นที่ห่างไกลจากหน่วยงานราชการบริหาร
ส่วนกลางหรือหน่วยงานราชการบริหารส่วนภูมิภาค จนส่งผลให้การให้บริการสาธารณะต่าง ๆ ของรัฐ
เกิดความล่าช้าและไม่สามารถตอบสนองต่อความต้องการและความคาดหวังของประชาชนภายใน
ท้องถิ่นนั้น ๆ ได้อย่างทันท่วงที ด้วยเหตุนี้ การจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษขึ้นใน
