Page 69 - 21908
P. 69
ร่างรายงาน องค์กรอิสระกับการสร้างประชาธิปไตยที่ตรวจสอบได้: ศึกษากรณีคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 4-13
(1) “ผมจะไม่พูดถึงที่มาคุณสมบัติการสรรหา แต่จะพูดว่าจริง ๆ แล้วจ าเป็นต้องมี
หรือไม่ คณะกรรมการตรงนี้ จ าเป็น มีดีกว่าไม่มี เรามีคนเฝ้าบ้านดีกว่าไม่มี อย่าง
น้อยใครมาเราก็กัดออกได้ ถูกผิดไม่รู้กัดก่อน คณะกรรมการสิทธิฯ นี้ในรอบหลายปี
ที่ผ่านมาตั้งแต่รัฐธรรมนูญ 40 เป็นต้นมา มีสิ่งใดที่เกิดประโยชน์กับประชาชนในวง
กว้างหรือไม่ ยังไม่ค่อยมี คณะกรรมาธิการสิทธิฯ มีผลงานในรอบปีที่ผ่านมาหรือไม่
ในรอบปีที่แล้วไม่มีเลยนะที่รายงานต่อสาธารณชน ท าไมไม่มี...ทั้ง ๆ ที่ในข้อก าหนด
ในระเบียบนี้ได้ก าหนดไว้ชัดเจนว่าหน้าที่ของคณะกรรมการสิทธิฯ มีอะไรบ้าง ก็มี
หน้าที่ของการเฝ้าระวัง ติดตาม รายงาน และมีการเผยแพร่ แต่ไม่มี ติดตามรายงาน
เขาบอกให้รายงานส านักนายกรัฐมนตรีปีละหนึ่งครั้ง รายงานไปแล้วก็ไม่กลับมาถึง
ประชาชนว่าเขาได้ท าอะไรบ้าง มันต้องมีนะ ต้องรายงานเผยแพร่สาธารณชนทุกปี
ต้องมีว่าท าอะไรที่ไหนอย่างไร”
สนทนากลุ่ม องค์กรอิสระกับการสร้างประชาธิปไตยที่ตรวจสอบได้:
ศึกษากรณี กสม. จ.เชียงใหม่ วันที่ 3 มีนาคม 2563
ปัญหาอีกประการหนึ่ง คือ การที่ กสม. มีอ านาจจ ากัดในการท าหน้าที่ตามกฎหมาย คือ ท าได้เพียง
ตรวจสอบและเสนอแนะแนวทางที่เหมาะสมไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แต่ไม่มีอ านาจในการจัดการปัญหา
ที่ประชาชนมาร้องด้วยตนเอง ที่เปรียบเสมือนเป็น “เสือกระดาษ” จึงท าให้ประชาชนมองว่า กสม. ไม่
สามารถเข้ามาช่วยแก้ไขปัญหาการถูกละเมิดสิทธิในเรื่องต่าง ๆ ได้
“ประเด็นเรื่องสิ่งแวดล้อมกับประเด็นเรื่องสิทธิชุมชนนี่มันเป็นเรื่องใหญ่ ที่เกิดใน
ภาคตะวันออกที่เกิดจากการพัฒนาอุตสาหกรรม ที่น่าสนใจก็คือ เราไม่ได้ไป
ร้องเรียนกับหน่วยงานที่เป็นคณะกรรมการสิทธิฯ ส่วนมากจะไปร้องเรียนกับที่อื่น
ไปร้องเรียนกับผู้ว่าบ้าง ไปร้องเรียนกับกระทรวงอุตสาหกรรมบ้าง ไปร้องเรียนกับ
ส.ส.บ้าง อะไรบ้าง ถ้าเราไปร้องเรียนกับคณะกรรมการสิทธิฯ เรานึกไม่ออกว่า
คณะกรรมการสิทธิจะท าอะไรให้เราได้ เพราะว่ากฎหมายที่เกี่ยวข้อง อย่างที่เขาพูด
ไม่ว่าจะเป็น EHA EIA ต่าง ๆ เหล่านี้ คณะกรรมการสิทธิฯ ไม่ได้อยู่ในองค์ประกอบ
ของ EHA EIA เพราะฉะนั้นเราก็ไม่รู้ว่า เราจะไปคุยกับใคร...กสม.เป็นหน่วยงาน
เดียวที่เวลาไปออกพื้นที่แล้ว ส่วนราชการต่าง ๆ ก็ให้เกียรติอยู่นะ แต่มันไม่เหมือน
ให้เกียรติกับองค์กรอิสระอื่น เพราะว่าอย่าง สตง. ป.ป.ช.ไป คนจะตกใจ เพราะว่า
