Page 48 - kpi21588
P. 48
ร่างรายงาน บทบาทของพลเมืองในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการเลือกตั้งที่ไม่สุจริตเที่ยงธรรม เพื่อพัฒนาและเสริมสร้างความเข้มแข็งของประชาธิปไตยไทย 4-8
(2.3.1) แจกโดยหัวคะแนนในชุมชน ท าการแจกในคืนสุดท้ายก่อน
การเลือกตั้ง บางแห่งมีการแจกโดยมีดอกไม้และเงิน 20 บาท ให้กับกลุ่มเครือญาติของหัวคะแนน ช่วงนี้เริ่มใช้
ค าว่า “คืนหมาหอน”
(2.3.2) แจกโดยผู้สมัครเอง เมื่อผู้สมัครลงพื้นที่ปราศรัยหาเสียงใน
ชุมชนโดยใช้เวลาสั้น ๆ ผู้ที่มาฟังปราศรัยจะได้รับแจกเงินจากผู้สมัครและคณะท างาน
(2.3.3) แจกโดยคณะท างานหน้าหน่วยเลือกตั้ง ท าการแจกเงินใน
วันเลือกตั้งในขณะที่ผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนมาท าการตรวจสอบรายชื่อหน้าหน่วยเลือกตั้ง คณะท างานจะเข้าไปให้
ความช่วยเหลือในการค้นหารายชื่อว่าอยู่ในล าดับใด จากนั้นใช้ปากกาเขียนลงบนฝ่ามือผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนพร้อม
เขียนหมายเลขผู้สมัคร พร้อมมอบเงินให้ 50 บาท วิธีดังกล่าวนี้พบเห็นเฉพาะในเขตชุมชนเมือง ผู้ท าหน้าที่แจก
เงินคือคณะท างานของผู้สมัครเท่านั้น
(3) การซื้อสิทธิ์ขายเสียงในช่วงต้นทศวรรษ 2540 ถึง ก่อนการเลือกตั้งครั้งล่าสุด (24
มีนาคม 2562)
(3.1) การแจกเงินโดยหัวคะแนน มีการจัดตั้งหัวคะแนนที่เป็นระบบซึ่ง
หัวคะแนนส่วนใหญ่เป็นผู้น าชุมชน มีการรวบรวมรายชื่อผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนในชุมชนเท่าที่จะหาได้ (ไม่จ ากัด
จ านวน) บางพื้นที่มีการรวบรวมบัตรประชาชนไปด้วย เพื่อน าไปแสดงต่อคณะท างานของผู้สมัครที่ท าหน้าที่
ตรวจสอบรายชื่อว่าหัวคะแนนคนนั้น ๆ สามารถรวบรวมคะแนนเสียงได้เท่าใด ในเบื้องต้นมักมีการจ่าย
ค่าตอบแทนให้กับหัวคะแนน บางคนได้ค่าตอบแทนเป็นการซื้อผ่อนรถจักรยานยนต์ให้ โดยการออกค่าดาวน์
(Down) งวดแรกให้ และหัวคะแนนเป็นผู้ผ่อนต่อเอง ส่วนจ านวนเงินที่จะแจกให้แต่ละคนนั้นคิดจากยอดรวม
ของรายชื่อที่หัวคะแนนน ามาเสนอ อยู่ที่หัวละ 300 - 500 บาท
ในช่วงต้นสัปดาห์สุดท้ายก่อนการเลือกตั้ง (ประมาณ 1 - 2 วัน)
คณะท างานของผู้สมัครฯ น าเงินไปมอบให้กับหัวคะแนน โดยใช้สถานที่ลับตาคนหรือนอกหมู่บ้าน เพื่อให้
หัวคะแนนน าไปแจกให้แก่บุคคลตามรายชื่อในคืนก่อนการเลือกตั้ง โดยมีคณะท างานของผู้สมัครเดินประกบไป
ด้วยเพื่อให้มั่นใจว่าเงินถึงมือผู้มีสิทธิ์ลงคะแนน บางพื้นที่คณะท างานของผู้สมัครจะไปท าการแจกเงินเอง โดยมี
หัวคะแนนเป็นผู้พาไปยังครัวเรือนตามรายชื่อที่หัวคะแนนแจ้งไว้
(3.2) การขนคนมาฟังปราศรัยของพรรคในระดับอ าเภอและระดับจังหวัด
โดยหัวคะแนนจะท าการรวบรวมคนและรายชื่อเพื่อแจ้งคณะท างานล่วงหน้าก่อน เมื่อมาถึงเวทีปราศรัยจะมี
ระบบการจัดที่นั่งของหัวคะแนนเป็นแถว ๆ คณะท างานจะตรวจสอบรายชื่อตามที่แจ้งมา เมื่อเสร็จสิ้นการ
ปราศรัยจะมีการมอบเงินให้หัวคะแนนตามจ านวนคนที่พามา และหัวคะแนนจะน าเงินมาแจกให้คนที่พามาเมื่อ
เดินทางกลับ
(3.3) วิธีอื่น ๆ ที่ใช้ต่อเนื่องมาจากทศวรรษ 2530 ได้แก่ การบริจาคของใน
งานประเพณีต่าง ๆ ของชาวบ้าน เช่น การแจกเสื้อ การแจกกระป๋องและกระติกใส่น้ า
