Page 50 - kpi21588
P. 50
ร่างรายงาน บทบาทของพลเมืองในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการเลือกตั้งที่ไม่สุจริตเที่ยงธรรม เพื่อพัฒนาและเสริมสร้างความเข้มแข็งของประชาธิปไตยไทย 4-10
ช่องทางของการสร้างความนิยม ข้อถกเถียงจ านวนมากและข้อมูลจากการสัมภาษณ์มีการมองที่แตกต่างกัน
พบว่านโยบายประชานิยมหรือนโยบายในการหาเสียงไม่ใช่เรื่องผิด เพราะผลประโยชน์ที่ได้จากนโยบายเป็น
ผลประโยชน์ที่คนจ านวนมากได้รับ เป็นผลประโยชน์ทางสังคม แต่ในอีกทางหนึ่ง เมื่อนโยบายกลายเป็น
นโยบายที่เกี่ยวข้องกับการให้เงินหรือให้ประโยชน์บางอย่างอย่างชัดเจนต่อกลุ่มบางกลุ่ม สร้างสภาวะความ
พึ่งพิงต่อรัฐบาลหรือพรรคการเมืองมากขึ้น จึงเปรียบเสมือนเป็นการซื้อสิทธิขายเสียงเช่นกันเพียงแค่ไม่ได้
กระท าในช่วงเวลาของการเลือกตั้ง หรือแม้แต่ในปัจจุบันเมื่อสภาวะทางการเมืองไม่ปกติ การประกาศนโยบาย
ของรัฐบาลในช่วงเวลาระหว่างมีการใช้พระราชกฤษฎีกาการเลือกตั้งก็ถือว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของการซื้อสิทธิ
ขายเสียงเช่นกัน แต่กระท าผ่านระบบงบประมาณรัฐที่ชอบธรรมด้วยบทบาทของรัฐบาล
4.1.2 พัฒนาการและรูปแบบการซื้อสิทธิ์ขายเสียงในปัจจุบัน (การเลือกตั้งทั่วไป 24 มีนาคม พ.ศ.
2562)
4.1.2.1 ข้อมูลจากการสัมภาษณ์เชิงลึก
ข้อมูลจากผู้ให้ข้อมูลจากทุกกลุ่ม พบว่า รูปแบบ “การใช้ระบบหัวคะแนน” ยังคง
เป็นรูปแบบของการเลือกตั้งที่ไม่สุจริตเที่ยงธรรมที่ปรากฏให้เห็นชัดเจนมากที่สุด แต่มีพัฒนาการที่ปรับเปลี่ยน
ไปตามบริบทสังคมและกฎหมาย โดยมีวิธีการที่แยบยลมากขึ้น และมีการน าระบบเทคโนโลยีทางการสื่อสารเข้า
มาใช้เป็นเครื่องมือร่วมด้วย วิธีการที่ใช้ ได้แก่ (1) การจ่ายเงินแยกระหว่างส่วนที่จะให้หัวคะแนนกับส่วนที่จะใช้
ซื้อเสียง และมีการใช้เงินมากขึ้น (2) ใช้เทคโนโลยีเข้ามาเป็นเครื่องมือ เช่น การบันทึกข้อมูล ใช้ตรวจสอบการ
จ่ายเงินของหัวคะแนน และ (3) ใช้หัวคะแนนที่มีอิทธิพลในพื้นที่ เช่น ก านัน ผู้ใหญ่บ้าน (ไม่จ่ายเงินโดยตรงไป
ที่ประชาชน) และ ใช้การเดินซื้อเสียงตอนกลางคืนเพื่อให้ยากแก่การสังเกต
“ปัจจุบันในพื้นที่ ภาคใต้ มีบางพรรคไปใช้ระบบจดชื่อเลย 20 คน ต่อ หัวคะแนนคน
หนึ่ง มาเข้าเครื่องไว้เลย แล้วเวลาจ่าย จ่ายคนละ 500 บวกหัวคะแนน 100 เท่ากับ
หกร้อย ยี่สิบคนก็ 12,000 บาท เป็นชุดเลย ท าโปรแกรมมาเลย แล้วก็ได้ผลมากกว่า
50 เปอร์เซ็นต์ คือ 20 คน นี่ได้เกิน 10 คน บางที่บอกได้ 70 เปอร์เซ็นต์..มีการใช้
เทคโนโลยีเข้ามาจดบันทึก มีชื่อนามสกุล เบอร์โทรศัพท์ เขาสามารถตรวจสอบได้
เลยตามเบอร์โทรศัพท์ว่า จ่ายหรือยัง หรือ อมไว้หรือไม่”
“คนซื้อเสียงหาคนที่เป็นก านันผู้ใหญ่บ้าน ยุคนี้ก านันผู้ใหญ่บ้านทรงอิทธิพลจริง ๆ
ผู้ใหญ่บ้านเกษียณที่ 60 ปี และที่ผ่านมา 5-6 ปี ที่ไม่มีการเลือกตั้ง งบประมาณของ
รัฐบาลนี้ ผ่านไปยังผู้ใหญ่บ้านด้วย ท าให้ก านันผู้ใหญ่บ้านเข้มแข็งจริง ๆ นักการเมือง
เลยใช้ก านันผู้ใหญ่บ้าน เป็นหัวคะแนน”
ความเห็นจากการสัมภาษณ์ผู้ทรงคุณวุฒิ
กลุ่มนักการเมือง
