Page 185 - kpi21193
P. 185
1.1 วิถีแห่งนวัตกรรม
“สมรรถนะองค์กร” กับการสร้างสรรค์นวัตกรรมท้องถิ่น
วิธีปฏิบัติขององค์กรที่ถือเป็นจุดแข็งและเป็นปัจจัยแห่งความสำเร็จของเทศบาล
เมืองกาฬสินธุ์จนสามารถก่อให้เกิดนวัตกรรม “การจัดการขยะชุมชนแบบมีส่วนร่วม”
มี 2 ประการที่โดดเด่นคือ ประการแรก “ความสามารถในการระบุปัญหา” ว่าอะไรคือปัญหา
ที่แท้จริงในพื้นที่ และประการที่สอง “การกำหนดแนวทางการแก้ไขปัญหา” ซึ่งผลการศึกษา
ได้ชี้ให้เห็นว่า เมื่อมีปัญหาการทำงานภายในองค์กร บุคลากรขององค์กรมักเปิดอกพูดคุยกัน
เพื่อขอความช่วยเหลือจากเพื่อนร่วมงาน เทศบาลเมืองกาฬสินธุ์มีการสื่อสารระหว่างบุคลากร
ภายในองค์กรผ่านการจัดประชุมประจำเดือน เพื่อรับทราบปัญหาที่เกิดขึ้นทั้งภายในและภายนอก
องค์กร ตลอดจนการเปิดโอกาสให้บุคลากรภายในองค์กรได้แสดงความคิดเห็นและมีส่วนร่วมใน
การนำเสนอโครงการ/กิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อการทำงาน ขณะที่การแก้ปัญหาภายนอกองค์กร
มักอาศัยวิธีการลงพื้นที่พูดคุยกับประชาชน/ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ได้รับผลกระทบจากการ
ดำเนินงานขององค์กร เพื่อทำความเข้าใจความรู้สึก/มุมมอง/ความคิดเห็นของประชาชนที่มีต่อ
องค์กรและการดำเนินนโยบายขององค์กร ผ่านการสื่อสารขององค์กรในหลากหลายช่องทางไม่ว่า
จะเป็น เฟซบุ๊ค (Facebook) แอพลิเคชั่นไลน์ (Line) โทรศัพท์ และการลงประชาคมในพื้นที่
ชุมชน สิ่งเหล่านี้จึงสะท้อนให้เห็นวิธีการปฏิบัติของเทศบาลเมืองกาฬสินธุ์ที่เอื้อให้เกิดนวัตกรรม
การทำงานแบบมีส่วนร่วม ดังสะท้อนให้เห็นได้จากนวัตกรรม “การจัดการขยะชุมชนแบบมี
ส่วนร่วม” ที่เกิดจากความร่วมมือกันของทุกภาคส่วนที่เข้าใจปัญหา เข้าถึงความต้องการ และ
สามารถนำเสนอวิธีการแก้ไขปัญหาขยะในชุมชนได้อย่างมีส่วนร่วม
1.2 วิถีแห่งการดำเนินงาน
วิธีปฏิบัติขององค์กรที่เป็นจุดแข็งหรือปัจจัยแห่งความสำเร็จของเทศบาล
ส่วนที่ 2 กรณีศึกษา เมืองกาฬสินธุ์ในการขับเคลื่อนนวัตกรรม “การจัดการขยะแบบมีส่วนร่วม” มี 2 ประการที่มี
ความโดดเด่น คือ ประการแรก “วิธีปฏิบัติในการควบคุมการดำเนินงาน” พบว่า บุคลากร
ในเทศบาลเมืองกาฬสินธุ์มักจะยึดถือวิสัยทัศน์ขององค์กรเป็นแนวทางในการปฏิบัติงาน มีการ
ประเมินผลงานของบุคลากรออกมาเป็นค่าคะแนน เพื่อสนับสนุนให้เกิดการปฏิบัติงานที่มุ่ง
ผลสัมฤทธิ์ มีการกำหนดรายละเอียดลักษณะงานของแต่ละตำแหน่งอย่างชัดเจน อีกทั้งยังมีคู่มือ
การปฏิบัติงาน เพื่อช่วยให้บุคลากรสามารถเรียนรู้ขั้นตอนการปฏิบัติงานในเบื้องต้นได้ และ
ประการที่สอง “การประสานงานระหว่างภาคส่วนต่างๆ” พบว่า บุคลากรในองค์กรมักทำงาน
กันเป็นทีม ช่วยเหลือซึ่งกันและกัน โดยไม่แบ่งแยกภารกิจและความรับผิดชอบส่วนบุคคล และ
เมื่อเกิดปัญหาหรือความขัดแย้งในการทำงานจะมีผู้อำนวยการ/หัวหน้าฝ่ายที่เข้ามามีบทบาท
สำคัญในการตัดสินใจและจัดการกับสถานการณ์นั้น นอกจากนี้เทศบาลเมืองกาฬสินธุ์มีความโดดเด่น
1 สถาบันพระปกเกล้า
