Page 272 - kpi21190
P. 272
272
4. เยาวชนอายุ 15-17 ปีที่ไม่ศึกษาต่อมัธยมศึกษาตอนปลาย ปวช. หรือ กศน.
หลังสำเร็จการศึกษาภาคบังคับอันเนื่องมาจากปัญหาความยากจน ประมาณ 240,000 คน
5. ครูในพื้นที่ห่างไกลและครูผู้ดูแลเด็กเยาวชนกลุ่มเป้าหมายข้างต้น
6. เยาวชนผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์อายุ 18-25 ปีที่ไม่ศึกษาต่อระดับอุดมศึกษา ปวส.
หรือ กศน. หลังสำเร็จการศึกษาขั้นพื้นฐานอันเนื่องมาจากปัญหาความยากจน
ปัจจุบันกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (กสศ.) ที่จัดตั้งขึ้นตาม พรบ.กองทุน
เพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา พ.ศ. 2561 ตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญมาตรา 54
ได้นำเอากรอบการจัดกลุ่มเป้าหมายของ กอปศ. เพื่อการลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาใน
ประเทศไทยร่วมกับหน่วยงานของรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และภาคเอกชนอย่างยั่งยืน
4. “ปวงชนเพื่อการศึกษา” (All for Education): หลักการแก้ไขความเหลื่อมล้ำ
ทางการศึกษาที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นคือกุญแจสู่ความสำเร็จที่ยั่งยืนตาม
เป้าหมาย SDG4
รายงานการศึกษาขององค์การระหว่างประเทศหลายแห่ง ได้สังเคราะห์และทบทวน
3
ประสบการณ์ที่ผ่านมาของการแก้ปัญหาความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาพบว่า หนึ่งในบทเรียน
ที่สำคัญยิ่งคือ การพึ่งพากลไกภาครัฐแต่ลำพัง ไม่สามารถจัดการปัญหาความเหลื่อมล้ำทาง
การศึกษาให้หมดไปได้ การแก้ไขปัญหานี้ให้สำเร็จอย่างยั่งยืนต้องอาศัยความร่วมมือจากทุก
ภาคส่วน ด้วยแนวคิดปวงชนเพื่อการศึกษาหรือ (All for Education) ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน
ท้องถิ่น ภาคประชาสังคม และองค์กรระหว่างประเทศ ซึ่งมิใช่เฉพาะมิติงบประมาณเท่านั้น
แต่รวมถึงมิติเรื่องการเชื่อมโยงข้อมูลสารสนเทศ การบูรณาการการทำงาน การติตามและ
ประเมินผล ฯลฯ เพื่อให้ทุกภาคส่วนช่วยกันออกแบบหาทางแก้ไขปัญหาร่วมกันอย่างยั่งยืน
และหนึ่งในแนวทางที่เป็นวาระซึ่งทั่วโลกกำลังดำเนินการอยู่อย่างต่อเนื่อง คือ การปฏิรูป
การศึกษาเชิงพื้นที่ Area Base Education Reform (ABE) ที่ใช้กระบวนการทำงานเชิงพื้นที่
ระดมการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนในการลดความเหลื่อมล้ำ โดยขบวนการดังกล่าว
ในเครือข่ายขององค์การยูเนสโกใช้ชื่อว่าเครือข่ายเมืองแห่งการเรียนรู้ของโลก (Global
Network of Learning Cities: GNLC) ซึ่งปัจจุบันมีเมืองทั่วโลกมากกว่า 200 แห่งได้เป็น
4
สมาชิกของเครือข่ายนี้ โดยประเทศไทยมีเทศบาลนครเชียงรายเป็นหนึ่งในสมาชิก
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีข้อได้เปรียบหลายประการในการสนับสนุนการปฏิรูป
การประชุมกลุ่มย่อยที่ 4 3 4 https://www.unicef.org/publications/index_78718.html
การศึกษาเพื่อลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาให้สำเร็จและยั่งยืนได้จริง เมื่อเทียบกับการดำเนิน
http://uil.unesco.org/lifelong-learning/learning-cities
