Page 267 - kpi21190
P. 267
267
เอกสารประกอบ
การสัมมนา
กลุ่มย่อยที่ 4
องค รป ครองส่ว ้อง ิ่
าร ด าร าเพื่อลดความเหลื่อมล้ำ
ไกรยศ ภัทราวาส*
บทนำนี้นำเสนอบทสังเคราะห์การทำงานตลอด 30 ปีที่ผ่านมาของโลกใน
การแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาที่ประเทศไทยได้มีบทบาทที่สำคัญ
อย่างต่อเนื่อง รวมทั้งการสรุปสถานการณ์ความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาในปัจจุบัน
ของโลกและของประเทศไทยในมิติต่างๆ ที่สำคัญด้วยข้อมูลสถิติจากองค์การระหว่าง
ประเทศและรายงานการวิเคราะห์ของคณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษาที่ได้
กำหนดกลุ่มเป้าหมายสำคัญ 9 กลุ่มในการสร้างเสริมความเสมอภาคทางการศึกษาของไทย
ในส่วนสุดท้ายของบทนำนี้จะสรุปบทเรียนและประสบการณ์จากความล้มเหลวและ
ความสำเร็จในการแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา เพื่อชี้ให้เห็นบทบาทอันสำคัญยิ่ง
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการสร้างความเสมอภาคทางการศึกษาที่ยั่งยืนของประเทศ
ไทยตามกรอบเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนด้านการศึกษา (SDG4)
1. บทบาทของประเทศไทยการจัดการศึกษาเพื่อลดความเหลื่อมล้ำในเวทีโลก:
จากปฏิญญาจอมเทียน 1990 และปฏิญญาอาเซียน 2016 สู่เป้าหมาย SDG4
เพื่อขจัดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาอย่างยั่งยืนภายในปี 2030
เมื่อกล่าวถึงความเสมอภาคทางการศึกษา (Equitable Education) หรือ การลดความ
เหลื่อมล้ำทางการศึกษา (Education Inequality) ผู้คนทั่วโลกตั้งแต่ผู้นำประเทศ องค์การ
ระหว่างประเทศ และท้องถิ่นต่าง ๆ มักกล่าวถึงประเทศไทย คนไทยส่วนใหญ่อาจไม่ทราบถึง
* ดร., รองผู้จัดการกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา ผู้อำนวยการสำนักสถาบันวิจัยเพื่อความเสมอภาค
ทางการศึกษา สำนักงานกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา